用什么赋能乡村振兴“加速奔跑”？江苏充分发挥这个杠杆作用

稻花香里说丰年，芰荷浪中唱渔歌……是人们对“鱼米之乡”江苏乡村的传统印象。但这并不是新时代江苏乡村振兴的全部……从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴，江苏“三农”工作重心发生历史性转移。

今年以来，江苏税务部门充分发挥税收职能作用，聚政策减负担，优服务提效能，积极探索落实减税降费、优化便民办税、助力消费流通等创新举措，加快提升乡村产业融合发展水平，用税惠“春风”赋能乡村振兴“加速奔跑”。

减税费，让“政策红利”化身“兴农活水”

种了一辈子百合的宜兴潘大爷，怎么也没想到小小的百合也能走上规模化种植道路。

“规模化种植，可以降低风险和成本。国家还给农产品销售提供了很多的免税政策，农业品牌化、规模化发展更有优势。”2015年，在刚刚大学毕业的儿子潘鹏飞的劝说下，潘大爷一家开办了农业合作社，搞起了百合规模化种植。

从最初一家人摸爬滚打，到现在近百人的规模，近千亩的合作种植面积……潘鹏飞将成功归功于党和国家的惠农好政策。他拿起计算器算了一笔账，“合作社成立以来，因为税费优惠政策，累计省下的‘真金白银’超过100多万元，我们把这些红利全部用在了发展的‘刀刃’上，还解决了60多位农村剩余劳动力的就业问题。”

乡村振兴，产业要旺。随着国家一系列减税降费政策的出台，税费政策红利已成为推动乡村振兴新的“催化剂”。江苏各地税务部门通过组建税惠助农服务团队、选配党员骨干开设“税收直通车”，实施网格化属地管理和综合治税模式，第一时间将政策红利覆盖到最基层，用政策之利帮助农民铺就致富之路。

“江南好，风景旧曾谙。”地处苏浙皖三省交界的湖㳇镇洑西村，自然禀赋优越，生态环境优美。但突如其来的疫情也给当地的乡村旅游带来不小的冲击。

“多亏了减税降费‘及时雨’，整个疫情期间，我们享受增值税等税费减免共计1.83万元，有效地缓解了经营压力。”洑西村上院家农客栈经营者杨志尧忆及当时深有感触。

更多的政策利好接踵而至。今年1月1日起，小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策的基础上，再减半征收所得税；4月1日起小规模纳税人增值税免税月销售额提高至15万……税费优惠的“源头活水”也滋润了产业融合快速成长。

邳州市邹庄镇是闻名遐迩的“炒货之乡”，年销售额占全国坚果炒货行业销售额的15%。炒货的红火，促使上下游配套产业愈发齐全。管氏炒货机械制造厂是当地一家小微企业。受益于减税降费优惠政策，企业迎来了发展良机。

“以前一个月也就销售五六台机器，现在一个月能卖出二十台左右。有了税费减免，我们扩了厂房、招了技术人员，发展更有底气了。”企业负责人管仲春兴奋地说。

优服务，为“富民之路”铺设“快速通道”

产业的发展离不开服务的优化和提速。

为最大限度地解决乡村地区办税难、办税远的现实困难，江苏税务部门在落实落细各项税收优惠的同时，不断深化“全程网上办”“最多跑一次”建设，压缩纳税申报时间，简并办税资料报送，提升办税便利化水平，实现车船税、印花税等10个税种可以一表申报，使原本需要多头跑的“多件事”变成一站到底的“一件事”，把实实在在的便民办税“春风”送到纳税人缴费人心坎上。

“我们现在的发票领用不用到市区，也不用到镇上。待在家里，点点鼠标就能完成，第二天税务部门就邮寄上门了，很方便。”谈及发票“网上批、邮寄送、不见面”的服务，作为乡村致富带头人、南通市通州区品俊纺织工艺品有限公司相关负责人张国锋有感而发。

南京老山药业股份有限公司既是乡村振兴的参与者，也是便民办税的受益者，负责人倪大江也表示，“非接触式”办税，省去了跑腿的功夫，企业可以把更多的精力放在蜂蜜研发和农户致富上。

不止如此，更加便捷的新体验还体现在流程的优化、服务的升级上。

在无锡，税务部门聚焦“助苗服务优体验”,积极拓展便利化办税渠道，优化办税缴费服务，让数据多跑腿，让纳税人少走路。在全省率先将更正申报、密码重置等原来需要在办税大厅实地办理的21项常用涉税业务拓展为全流程网上办理，把“最多跑一次”升级成“一次不用跑”。

在宿迁宿豫区，税务部门加大电子发票推广应用力度，协助涉农企业加强与京东集团、邮乐网等电商品牌的合作力度，进一步扩大电商助农范围，联合打响了“丁嘴金菜”、新庄“杉荷园”莲藕、陆集“利民”芦蒿、顺河“林苗圃”早酥梨、大兴瓜蒌等一批地产品牌。

在连云港，税务部门运用大数据优势帮助黄窝村村民找渠道、拓销路，渡过了疫情之“困”。如今，黄窝村紫菜养殖面积已经发展到3.6万亩，年产值突破2.2亿元，村里90%的人口从事紫菜养殖和加工行业，“海上菜园”成为村民致富的支柱产业。

“想致富先修‘路’，这条‘路’是广义上的路，实际上就是人流、物流、资金流、信息流。”无锡服务业发展联合会会长林中波认为，税收大数据具有覆盖面广、及时性强、颗粒度细等天然优势，能够从供销链、上下游两端发力，打通供需对接壁垒，税务部门大数据惠农的做法值得点赞。

税添力，把“绿水青山”变成“金山银山”

走进“全国文明村”、旅游“网红村”--宜兴市西渚镇白塔村，放眼望去，精美别致的民宿院落，生机勃勃的瓜果蔬菜大棚……处处洋溢着幸福和安宁。

“今年政府报告提出全面实施乡村振兴战略，千方百计使农民增收入、有奔头，我们更要加油干。”全国人大代表、白塔村党总支书记欧阳华由衷地表示，党的税收惠农政策好，税务部门的服务也贴心，白塔村民的“旅游饭碗”越端越稳了，“富民路”一定会越走越宽。

无独有偶。前不久，常州市朱林镇黄金村第一书记严清华作为先进个人代表，应邀在北京人民大会堂参加全国脱贫攻坚总结表彰大会。当谈及如何“用一粒米改变一个村”的历程时，他说道：“这军功章的背后也渗透着税务人的心血和汗水，这些年，税务部门一直与我们结对帮扶，携手助力村民脱贫致富奔小康，共同见证了新农村、新产业的巨变。”

“农业丰收”更要“农业增收”。除了精准帮扶，助力“三农”做实“绿水青山”产业就地致富外，江苏各地税务部门还聚焦农村一二三产业融合发展，积极发挥经济大省税收职能部门优势，帮助乡村产业“借船出海”“触网发展”，迸发出全新的生机与活力。

5月是桑葚果实成熟的月份，在“桑蚕之乡”“苏北蚕桑第一镇”棠张镇，饱满多汁的桑葚如黑宝石般缀在枝头，令人垂涎欲滴。“在6月份春茧上市的关键节点前，我们收到了148万元的出口退税，资金的保障提振了我们收购蚕茧、生产加工的底气。”徐州金明针织有限公司财务人员邓燕玲表示，“长期以来，税务部门对涉农企业的辅导和支持都是不遗余力的，我们也会把得到的‘红利’让渡给农户，共同把中国的农产品做好做优，推向世界。”

在号称“中国淘宝第一村”的睢宁县沙集镇东风村，频繁响起的网购订单声，与门外喧嚣不断的汽车喇叭声混合成一曲“农民交响乐”。

“电子商务为东风村打开了‘走出去’的便捷之门，”东风村淘宝产业创始人之一孙寒介绍，“之所以能发展壮大，依法规范是前提，这当中离不开税务部门手把手的服务和指导。”

据了解，为扶持农村电子商务健康发展，当地税务部门主动分析、适应电商经营特点，精心服务，惠企发展。线上，利用税企微信群、QQ群、智能服务平台等渠道开展税收政策宣传，用活税收大数据帮助打通产销梗阻；线下，结合纳税人关注热点，通过开展专题培训，精分辅导对象，确保纳税人用好用足政策。

如今，东风村——这个全国最早认定的“淘宝村”之一，已有2000多家网店、340多家企业，人均月收入达到2.85万元，14年间翻了十多倍。

新华日报·交汇点记者 王建朋 通讯员 黄龙

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编辑: 王建朋