“十三五”时期江苏交通基础设施建设累计完成投资6293亿元

交汇点讯  1月14日，新华日报·交汇点记者从2021年江苏全省交通运输工作会议上获悉，“十三五”以来，江苏交通运输系统坚持以交通先行激活区位优势、提升竞争优势、塑造发展优势，全面推动现代综合交通运输体系建设，全省交通运输“十三五”发展规划目标圆满完成，发展水平继续处在全国前列，在服务全省经济社会发展中发挥了较为突出的支撑引领作用。

五年来，交通运输先行引领作用有效发挥

全面支撑稳增长、稳投资、降成本。全省公铁水空交通基础设施建设累计完成投资6293亿元，是“十二五”的160%。交通基础设施建设投资占GDP的比例由2015年的1.32%提升至1.4%，拉动了约1.6万亿元GDP，新增了约300万个就业岗位。全省社会物流总费用与GDP的比例由2015年的14.8%下降至13.8%，低于全国平均水平0.9个百分点，运输环节费用占物流总费用比重回落到50%以下。每亿元GDP产生的物流总费用相比2015年下降100万元，支撑社会物流总费用下降了约1000亿元。

全面支撑国家重大发展战略落地实施。“一带一路”海陆空国际运输大通道加快构建。新亚欧大陆桥高铁通道、沿海高铁通道贯通，连云港港30万吨级航道二期工程、通州湾新出海口、连云港新机场等标志性工程取得新进展。累计开行中欧（亚）班列5254列，开通25条班列线路，覆盖欧亚22国70多个城市。长江经济带综合立体交通走廊加快建设。长江南京以下12.5米深水航道全线贯通，南沿江城际铁路和铁路南京北站枢纽配套工程开工建设。长三角区域一体联通的综合交通网络初步成型。省际高速公路、铁路接口分别达到28个、21个。上海、南京、杭州、合肥等城市间基本实现城际客运高频次1-1.5小时快速通达。

全面打造交通强国江苏样板亮点示范。累计形成28个亮点示范。京杭运河绿色现代航运示范区初见成效。沪苏通公铁长江大桥实现五个“世界首创”，五峰山长江大桥创下七个“世界第一”。南京禄口机场揽获国际机场协会2019年度机场服务质量所在量级全部四项大奖。

全面助力高水平全面小康。在全国率先实现全省行政村双车道四级公路全覆盖。9个县被授予“四好农村路”全国示范县称号，数量位居全国前列。溧阳“1号公路”获评全国“十大最美农村路”。全省城乡客运一体化发展水平升至最高的5A级，镇村公交基本实现全覆盖。在全国率先探索城乡公交一体化，启动11个县（市、区）城乡公交一体化试点。城乡物流服务一体化稳步推进，培育完成8个农村物流服务品牌，其中2个入选部首批农村物流服务品牌。全面完成全省6个集中连片地区和12个重点帮扶县交通帮扶工作，五方挂钩联系的灌云县全面脱贫。

全面深化重大发展战略规划。《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019—2025年）》《南京铁路枢纽总图规划》获批。苏州-无锡-南通，连云港-徐州-淮安作为组合枢纽上升为全国性综合交通枢纽城市。省市县三级综合立体交通网规划研究和“十四五”交通运输发展规划形成初步成果。在全国率先出台《江苏省民用航空条例》《江苏省水路交通运输条例》。省委省政府先后组建成立省港口集团、铁路集团、东部机场集团、省国际货运班列公司，与交通控股构成了涵盖公铁水空运的省级交通发展平台。

五年来，现代综合交通运输网络加快完善

综合交通运输短板加速补齐。全省干线铁路运营总里程达到4204公里，其中高速铁路2215公里，比2015年增加1356公里，增幅高达158%，从“十二五”末的全国第14位跃升至第3位，初步实现成环成网，苏北苏中苏南干线铁路通道全面打通。建成3座过江通道，过江通道累计建成17座，在建6座。全省所有运输机场年客货吞吐能力分别达到7230万人次和169.5万吨，较2015年分别提高了21%和13%。全省开通民航国际及地区航线85条，通达国际及地区城市55个，重要贸易国家和地区民航直达率由2015年的75%提升至85%。

公路网络进一步完善。高速公路里程达到4924公里，比2015年增加385公里，面积密度4.8公里/百平方公里，位列全国各省区第三。完成取消高速公路省界主线收费站任务，高速公路服务区蝶变新景区。普通国省干线公路里程超过1.2万公里，较2015年新增2050公里，一级公路占比全国最高。农村公路里程达到14.28万公里。公路路况及服务水平居全国前列。

水运优势得到更好发挥。省干线航道达标里程达到2363公里，较2015年新增209公里，千吨级航道覆盖全省78%的县级及以上节点和50%的省级及以上开发区。港口综合通过能力达到21.2亿吨，较2015年提升14%，港口吞吐量达29.7亿吨，占全国港口吞吐量五分之一。其中，集装箱通过能力达到1528.6万标箱，较2015年增加82万标箱。万吨级以上泊位数524个，较2015年增加50个；2亿吨大港数7个。

枢纽建设加快推进。综合客运枢纽分布逐步均衡，建成综合客运枢纽32个，较2015年增加17个，设区市实现全覆盖。县级节点覆盖率由2015年的19.2%提高至41.5%。建成百亩以上货运场站120个，其中公铁、铁水、陆空型多式联运场站25个。

五年来，高品质客运服务能力和效能显著提升

高品质出行比重进一步提升。航空、铁路客运量占比由2015年的0.6%、11.6%上升到0.9%、17.7%。高速公路断面交通量年均增长8.5%，人均私家车保有量年均增速11%。铁路城际客运服务更加便捷，基本实现省内设区市到南京2小时通达、设区市之间2.5小时通达。民航国际旅客吞吐量增长接近200%。通用机场建成投运3个，开通首条低空通勤航线。南京、无锡等一批综合客运枢纽城市轨道站点实现高铁换乘免二次安检。

公交绿色出行理念进一步深入人心。南京、苏州获“国家公交都市建设示范城市”称号。确定11个市为绿色出行创建城市，明确12个省级绿色出行重点示范项目。7个城市已拥有或在建轨道交通，全省城市轨道交通运营里程达到800公里，较2015年翻一番，跃居全国第二。全省公共交通气电车比2015年增加了1万标台，万人标台数约17.4台/万人，城市公交出行分担率达26%，超额完成省政府确定的目标任务。

道路客运转型升级有力推进。推行高铁接驳、城际快车、校园快线等多种定制运输和旅客联程运输服务，定制客运达到250条线、1164辆车，居全国第一。开行“运游结合”、乡村旅游线路664条，带动沿线景区客流增长10%以上。网约车、共享单车、汽车分时租赁等新出行模式快速发展，培育“T3出行”网约车独角兽企业，“打车难”问题有效缓解。

五年来，货物运输市场健康有序发展运输结构持续优化

货物运输市场发展有序。开展促进道路货运行业健康稳定发展行动，实施智慧物流试点工程。全省甩挂运输蓬勃发展，培育85家无车承运试点网络货运平台，运满满、中储智运成为网络货运独角兽企业。建成32个“司机之家”。国家级、省级多式联运示范项目分别达到4个、22个，开通示范线路116条，居全国首位。“江苏新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程”成为首批12个国家多式联运示范工程之一。全省沿江沿海港口共开辟运行国际集装箱近远洋航线72条，较2015年增加6条。国际（地区）定期全货运航线实现零突破，达到13条；新开洲际客运航线5条，总数达8条。

运输结构调整成效凸显。深入实施多式联运提速、中欧班列高质量发展等7大行动，在全国率先出台《江苏省运输结构调整补助方案》，推进“公转铁”“公转水”，铁路货物发送量从“十二五”末的5066万吨增长到2020年的6866万吨，增长35.5%；沿海主要港口大宗货物铁路和水路集疏港比例提升至94.2%，公路运输量减少超过1900万吨，水路货运周转量占比63.2%，居全国前列。内河集装箱港口达11个、运输量达65.5万标箱，分别是2015年的2.75倍和3.87倍。

五年来，交通运输绿色发展持续深入推进

打好打赢污染防治攻坚战。完成18项国家级、8项省级长江生态环境问题整改，117个沿江非法码头、214个港区规划范围内长江岸线利用项目清理整治全部完成。1133个内河码头环保整治工作全面完成。全面关停长江江苏段水上临时过驳区，建成5座长江干线洗舱站。完成400总吨以上船舶生活污水防污设施改造，400总吨以下船舶生活污水防污设施改造1.73万余艘，占全国总数近60%。沿江及内河码头企业基本实现靠港船舶送交污染物“应收尽收”。新建码头粉尘综合防治率达100%，完成664家港口企业粉尘在线监测系统建设。

全面夯实绿色发展基础。成为全国首个高分通过交通运输部验收的绿色循环低碳交通运输示范省。编制《高速公路绿色公路标准化施工指南》《绿色航道建设指南》。完成24艘LNG动力船舶建造和68艘大吨位船舶LNG动力更新改造。沿江、沿海及内河主要港口、船闸及水上服务区基本具备岸电供应能力。应用新能源营运车辆5.5万辆、清洁能源营运车辆7.5万辆，比2015年分别增长358%、5.6%。完成三年交通干线沿线环境综合整治，2527处高铁沿线隐患全部销号，打造2万公里交通绿色廊道。推动新建高铁在通车之际全部建成高颜值的绿色通道、人文通道。

五年来，交通运输智慧化水平不断提高

科技示范水平进一步提升。在全国率先完成新一代国家交通控制网试点工程建设，建成全国首家智能商用车领域国家级检验中心。沪宁高速、五峰山过江通道接线、G524、S342、南京港、太仓港等一批智慧公路、智慧港口、无人码头试点工程加快推进。全行业累计获得国家科技进步奖2项、省科技进步奖20项。获批7家交通运输行业研发中心，形成“2+9+N”科技平台格局。在行业内率先建立由高校院所、传统研究单位、成果应用单位为主的创新链。起草22项国家、行业标准，发布88项省地方标准。

率先探索推动交通新基建发展。与江苏移动、电信、联通、铁塔签署战略合作协议，加快推动5G应用落地。出台了全国首个交通运输领域新基建行动方案，聚焦“新网络、新设施、新集群、新平台、新应用”5大方向，拟订了第一批97项新基建项目清单，投资规模约33亿。在全国率先出台《江苏省智慧高速公路建设技术指南》《江苏省普通国省道智慧公路建设技术指南》。

科技赋能交通运输服务。交通一卡通在全国率先实现县（市、区）全覆盖，设区市公交、地铁实现了手机移动支付全覆盖。“巴士管家”市场占有率居全国公路联网售票类软件之首。在全国率先建成并推广内河船舶智能过闸系统。建成内河电子航道图，为实现“内河水上导航”提供技术支持。

其中，2020年是“十三五”收官之年，全省公铁水空完成投资1652.2亿元，同比增长18.3%，为全省“稳投资”提供了有力支撑。全年新增高铁654公里，创历史新高。禄口国际机场T1航站楼改扩建工程建成投运，建成溧阳至高淳、常州至宜兴高速公路。建成普通国省道348公里，新改建农村公路5261公里、改造桥梁1555座；“十三五”干线公路养护管理国评获得部评价组充分肯定。建成干线航道44公里，船闸1座。

新华日报·交汇点记者 梅剑飞

编辑: 韩宗峰