深度 | 携手稳居全国前十！江苏“双子星”凭什么？

4月底，随着南京一季度经济数据的发布，全国GDP十强城市正式出炉。

来看排名。今年一季度，按经济总量，这十强城市是：上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、南京和武汉。“瞭望君”对比发现，本次上榜十强城市与去年十强榜单名单一致，唯一变化的是武汉、南京换位，南京再进一位，超越武汉稳居第九。

在冬春疫情考验和外部环境不确定性的背景下，这份“十四五”开局之年的首份成绩单备受瞩目。自去年跻身十强后，南京一路高歌再进一步，有何秘笈？作为十强中唯一地级市，稳居全国第六的苏州今年又有哪些亮眼表现？“瞭望君”带您走进江苏“双子星”一探究竟。

1

先来看南京。

今年一季度，南京实现地区生产总值为3824.36亿元，同比增长16%，两年平均增长8.6%，为2016年一季度以来最高水平。

关心江苏的人多半知道，今年一季度，江苏经济同比增长19.2%，这么看来，南京增速虽远高于10.3%的全国增速，但低于全省水平，也赶不上“江苏班”其他学员。

有比较，数字才会“说话”。但比，不能简单地比。先说看似不高的16%是怎么来的。很多人知道，今年一季度的同比增速，是跟去年同期比出的增幅。回看去年这个时段，疫情防控紧张胶着，不少城市经济深受影响，甚至陷入停摆，一季度大多数负增长。而南京，疫情防控防得住，复工复产推动早，因此不仅晋级全国前十，而且以1.6%增速成为唯一保持正增长的十强城市。不仅如此，去年全年，南京也以4.6%的增速领跑十强城市。

由此可见，南京今年首季表现不那么抢眼，很重要的原因是，经济更有韧性，抗压性强，当别人坠入谷底时，这座城市已在奋力爬坡。从这个意义说，南京的16%其实含金量十足。

再看看与16%关联的另一个数字——两年平均增幅。南京，8.6%！这个数字稳居十强城市榜首，其他城市在4.6%至6.7%。至于全国，两年平均增长5%，江苏则是6.4%。显然，这一组数字比过来，南京快于全国，高于江苏全省，而且以较大优势领跑十强城市。

回到南京一季度成绩单。总体看，支撑发展的动力引擎功能强劲，巩固经济稳步复苏势头。

制造业底盘扎实。一季度，第二产业增加值超1251亿元、增长17.6%。全市规上工业增加值逾813亿元、增长19.8%。36个大类行业有33个增加值增长，行业增长面91.7%。

服务业快速恢复。第三产业增加值超2530亿元、增长15.5%。规上服务业营业收入逾1606亿元、增长42.9%，两年平均增长13%。规上服务业十大行业门类有九个实现两位数增长。

投资保持稳步增长。固定资产投资超1238亿元、增长22.1%，两年平均增长8.3%。

外资外贸增势良好。进出口逾1378亿、增长37.3%。规上工业企业出口交货值增长26.1%。实际使用外资逾15亿美元、增长10.2%。

值得关注的是，数据勾勒出南京经济结构提档升级、新旧动能转换加快。

先进制造业快速发展。规上高技术制造业增加值增长33.1%，两年平均增长27.9%。

现代服务业发展势头好。金融业、信息传输软件和信息技术服务业增加值分别增长9%、20.7%，两年平均分别增长7.6%、21.7%。快递业务量增长49.2%、电信业务总量增长31%。

网上零售高位增长。限额以上企业通过公共网络实现的商品零售额超199亿元、增长46.3%，两年平均增长38.6%。网上商店实现零售额超142亿元、增长35%。

投资向质量效益型转变。高技术制造业中，计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长84.8%、30.5%。高技术服务业中，检验检测服务、环境监测及治理服务投资更是分别增长220.8%、175.6%。

市场活力有效激发。新增市场主体7.35万户、增长154.9%；新增企业2.39万家、增长93.7%。

财政收入稳步回升。一般公共预算收入497亿元、增长22.1%。其中，税收收入超416亿元、增长22.8%，增速较1-2月提升7个百分点。

看向苏州。

今年一季度，苏州实现地区生产总值超4723亿元、增长21.1%，总量继续稳居全国第六。

值得一提的是，21.1%增速在十强城市位列第二，仅次于武汉。而在前六强城市，也就是经济总量2万亿以上城市中，苏州增速排第一。

作为工业重镇，制造业是苏州经济最重要的优势，而且这个优势仍在放大。一季度，苏州二、三产业增加值分别增长25.4%和17.9%。规上工业总产值增长43%，两年年均增长11.2%。3月当月实现产值逾3416亿元、增长19.2%，单月产值创历史同期新高。规上工业企业营业收入增长47.6%，两年年均增长9.1%。

与去年同期相比，苏州今年一季度各项主要指标大幅回升，大部分指标实现两位数增长；对比2019年疫情前，多数指标也实现平稳增长，显示经济发展具有良好的持续性。

具体来看苏州的首季报。

投资保持高位增长。完成固定资产投资超1279亿元、增长21.5%，两年年均增长9.3%。工业投资超296亿元，增长17.9%，两年年均增长15.6%，为2018年以来一季度最高水平。亿元以上项目投资逾534亿元、增长30.8%。基础设施投资逾145亿元、增长50.6%。

市场信心显著回暖。新增市场主体17.1万户、增长90.5%。完成民间投资逾785亿元、增长22.3%。

外贸量质双提升。进出口总额达859亿美元、增长34.9%，总量占全国的6.6%、全省的49.4%，在上海、深圳、北京之后，居全国大中城市第四。

值得关注的是，新旧动能转换加快，助推苏州经济实现高质量“开门红”。

八大新兴产业产值逾4973亿元、增长39.5%。新兴产业产值占规上工业产值比重达54.9%。生物医药、新一代信息技术、纳米技术、人工智能四大先导产业实现产值2116亿元、增长39.7%。

高技术产业投资动力强劲。高技术产业投资逾133亿元、增长69.6%，两年年均增长23.2%，其中高技术制造业投资增长更是高达70.6%，累计同比增速连续12个月快于全部投资。

新兴产业投资增长28.2%，其中生物技术和新医药、智能电网和物联网、软件和集成电路投资分别增长116.2%、152.6%、143.9%。

信息服务业活力持续旺盛。规上互联网和相关服务营业收入增长168.1%，软件和信息技术服务业增长76.8%，科学研究和技术服务业增长71.4%。

看经济发展含金量，财政收入是重要指标。这，同样是苏州引以自豪的强项。一季度，苏州实现一般公共预算收入700亿元、增长21.2%，其中3月增长30%。从总量看，苏州这项指标暂列十强城市第五。而在去年，苏州财政收入跃居全国第四，这是相当不容易的进位。

2

数字，见证城市成长的历程；数字背后，有无数秘密等待解码。

去年，南京超越天津，经济总量自改革开放以来首次冲进全国城市十强。对此，持续关注南京的人，并不感到意外。

要知道，疫情到来之前，南京经济增速曾连续9个季度保持在8%以上，连续8个季度居江苏第一。转型升级快、发展速度快，南京被称为高质量发展的模范生。这也是疫情期间南京能有高光表现的实力基础。

南京最硬核的优势，还是在创新。聚焦创新名城建设，为南京高质量发展添置强引擎。今年元旦后首个工作日，南京召开创新名城建设推进大会，从原始创新、企业创新、人才创新、金融创新等9个方面提出20条新政；春节后首个工作日，南京召开会议，深化对标找差，部署实干推动高质量发展。

“瞭望君”注意到，这是南京连续第4年新年第一会聚焦创新、一号文件支持创新、春节后第一会保障创新。

聚焦科技成果转化的最后一公里，南京组建投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研发机构。近3年，南京累计组建各类研发机构超400家，吸引6名诺奖图灵奖得主、98名中外院士来宁创新创业，孵化引进科技企业近9000家。

进入新发展阶段，城市之间比拼，远非简单地比GDP增长率，在很大程度上，要看产业基础高级化的快与慢，看产业链现代化的快与慢，换句话说，要在高质量发展上比高低。这几年，南京钢铁、石化、轨道交通装备等产业加快转型，而集成电路、云计算、大数据等新兴产业风生水起，令人刮目相看。

今年一季度，南京高新技术产业产值增长22.9%，同比增幅提高15个百分点，高新技术产业产值占规上工业比重达到52.8%，同比提高2.3个百分点。集成电路、轨道交通增加值分别增长64.3%、38.1%，两年平均分别增长54.5%、34.3%。

值得关注的是，一季度，南京完成首批省科技型中小企业入库2736家、增长19.9%。新增大学生就业人数8.7万、增长52%。这些有着创新基因的中小企业，这些追逐梦想的年轻人，都将汇聚成为南京发展的新动能。

筑梦未来，南京在下一盘大棋。放眼“十四五”，南京提出建设高能级的国家中心城市，经济总量突破2万亿元，建设人口超千万的超大城市。争创综合性科学中心，创建国际消费城市，南京同样动作很快。

在江苏规划构建的多层次枢纽城市群中，南京被确定为国际枢纽城市，构筑直连全国“米”字型高铁网，打造区域性航运物流中心、国际货邮核心枢纽、全球信息服务重要节点，推进扬州、镇江加快融入南京枢纽布局。

要知道，国际性综合交通枢纽城市，是我国确立的交通枢纽中的最高等级。支持南京建设国际枢纽城市，凸显江苏提升省会城市首位度的决心。

南京建设国际枢纽城市，还得到国家层面的认可与支持。根据《国家综合立体交通网规划纲要》，建设20个左右国际性综合交通枢纽城市，其中就有南京。而不久前由江苏、安徽两省共同发展的南京都市圈规划，将为南京“破圈”发展打开更大空间，东接上海，南牵杭州，西连合肥，辐射带动长江中上游。在国家发展的大局中，南京无疑将发挥更为重要的作用。

3

面向未来，起飞！

就在一季度成绩单出炉的当天，苏州召开航空航天产业发展大会。会上，苏州发布发展航空航天产业三年行动计划及政策措施。有媒体评价说，苏州这是要“上天了”。

作为工业制造强市，苏州去年规上工业总产值达3.48万亿元、规上工业增加值7799亿元，稳居全国前三。拥有35个工业大类、167个工业中类、491个工业小类，苏州是产业体系最完备的城市之一。

优势就是机会。这几年，尤其是今年以来，苏州紧抓长三角一体化发展机遇，在推动制造业提升，打造苏州制造品牌的同时，积极发展新兴产业，布局数字经济，发展航空产业。

突破产业“大而不强、大而不新”，苏州启动实施数字化转型。今年1月初，苏州“新年第一会”主题锁定数字经济和数字化发展。

据媒体报道，苏州全方位服务对接上海打造“具有世界影响力的国际数字之都”，率先建成全国“数字化引领转型升级”标杆城市，让数字为苏州高质量发展全面赋能。到2023年，苏州数字经济核心产业增加值达6000亿元、年均增长率超16%。

“瞭望君”注意到，在产业数字化方面，苏州鼓励工业企业进行智能化改造和数字化转型，推动数字经济与三次产业的融合发展。随着华为、阿里巴巴、腾讯等龙头企业相继落户，苏州在云计算和大数据、人工智能、区块链、智能网联汽车、数字电竞等领域加快布局。

航空航天产业蓄势起飞。融入国产大飞机产业链、供应链和创新链，聚集通用电气、新宇航空、长风航空等航空航天零部件及配套企业200多家，苏州航空航天产业规模已达300亿元，西工大长三角研究院、中科院空天院等重大创新载体落地苏州。

作为前十强城市中唯一的地级市，苏州跳出“地级市思维”，积极融入国家发展战略，建设向世界展示社会主义现代化的最美窗口。

值得注意的是，推动长三角一体化发展，苏州抓住长三角生态绿色发展示范区、虹桥国际开放枢纽建设重大机遇，加快推进沪苏同城化——

在产业协同上，积极参与虹桥国际开放枢纽建设，促进虹桥—昆山—相城、嘉定—昆山—太仓省际毗邻区协同发展，在航空产业、国际贸易等方面深化合作；

在创新协作上，深入实施“上海·苏州科技资源开放共享与协同发展行动计划”，支持苏州企业与长三角大院大所合作共建企业研发中心、企业研究院、企业科技园等创新平台；

在公共服务共享上，深化与上海高校、医院等紧密合作，让群众在家门口就能享受优质教育、医疗服务。

最近，“瞭望君”注意到，有细心的网友整理出万亿俱乐部城市的用电量对比图，发现去年上海与苏州非常接近，相差53亿千瓦时，可以说“并驾齐驱”。这多少反映网友对沪苏双城记期待满满。从某种意义上说，与上海这个“超级明星”亲密合作，苏州不仅能给上海当好队友，而且自己也能获得更多得分机会。

一年之计在于春。由春入夏，当时光悄然完成“换季”，新的比赛早已开打。开门红，值得庆祝，但要想在一年、五年乃至更长时间，在现代化建设的新征程上有更好的表现，南京、苏州这对江苏“双子星”尤需聚精会神，抓当前、谋长远，干好自己能够干好而且必须干好的事。

编辑: 陈珺璐