林郑月娥：订立“禁蒙面法”，10月5日起生效，最高可处监禁一年

交汇点特别报道组香港报道 10月4日下午3点，香港特别行政区行政长官林郑月娥在政府总部举行记者会宣布：行政长官会同行政会议决定根据《紧急情况规例条例》，订立《禁止蒙面规例》，从10月5日起实施。

根据相关规定，任何人不得在身处受规管的公众集会或游行，包括非法集会、未经批准的集结时，使用相当可能阻止识辨身份的蒙面物品，违例者最高可监禁1年，罚款2.5万港元。

林郑月娥在记者会上表示，过去近四个月里，由于修例引起的示威冲突不断。在集结中使用暴力的示威者几乎全部都是蒙面，目的是隐藏身份、逃避刑责，他们变得肆无忌惮，她相信反蒙面法能有效阻止激进违法行为，并有助警方执法取证。

“这次订立《禁止蒙面规例》并非一个容易的决定，但以今日情况来说，是必须的决定。”林郑月娥称，有关决定不等于香港进入紧急状况。规例目的是停止暴力、恢复秩序，打击对象是使用暴力者。对于因工作需要、宗教信仰、生病或医学原因有需要戴口罩的人士，规例设豁免条款。

林郑月娥表示，该规例属于“先订立，后审议”的类别。在10月16日立法会复会之后，特区政府将把规例提交立法会审议。同时，待到香港恢复平静，无需引用《禁止蒙面规例》时，该规例可由行政长官宣布撤回。

香港律政司司长郑若骅指出，规例已充分顾及香港《基本法》及相关人权保障规定，包括言论自由权利、和平集会和私隐权利。她认为这些权利并非绝对，而且可以施加限制。她表示，立法的目的是保障公众安全和秩序，让香港恢复和平稳定，阻止暴力人士在隐藏身份之下进行暴力行为，并协助警方调查。这次《禁止蒙面规例》作出的限制，符合相称原则。她同时强调，市民可以不蒙面之下自由参加合法和平公众活动。

在记者会问答环节，有媒体关注：如果推行《禁止蒙面规例》后不能制止暴力，特区政府会有何打算？林郑月娥重申，实施“禁蒙面法”并非一个容易的决定，但作为负责的政府，尤其是见到国庆节发生的暴力事件后，都应该出手制止。她称，不能100%肯定这个方法能解决现在的问题，希望社会各界携手，让社会早日恢复秩序。若动用法例后导致情况更差，政府会继续动用其他手段解决问题。不过她强调，政府会特别小心，以社会大众利益为前提考虑。

此外，记者注意到，正当林郑月娥率全体司局长召开记者会之际，香港教育局给各学校发通告，提示《禁止蒙面规例》将于2019年10月5日起生效。通告表示，原则上，学生、教职及在学校的工作人员，在校内或校外均不应戴上口罩或以任何其他方式遮盖脸孔，除有宗教或健康原因之外。教育局给学校的信强调，学校不是表达政治诉求的地方，学校应该为学生营造安全、平稳和宁静的环境。在校外同学应避免接触陌生人，切勿参与可能出现混乱、危险或违法的活动。

港府订立《禁止蒙面规例》，得到了港区全国政协委员的坚决支持。4日下午，港区全国政协委员发声明指出，《禁止蒙面规例》并非新鲜事物，更非洪水猛兽，在西方国家一早实施，香港不过是遵循国际标准。《禁止蒙面规例》的施行，有助于打击暴恐分子、黑衣暴徒气焰，恢复国际社会对特区政府有效管治的信心，有助市民可以在法治、安宁、平静氛围下的生活重回正轨。特区政府今日之举，可谓当前“止暴制乱、恢复秩序”的及时雨。

编辑: 王娣