依照宪法和法律有关规定，我省市县乡三级人大换届选举工作，自去年9月全面启动，到今年4月全部完成。5月30日，省十三届人大常委会第三十次会议听取了换届选举情况的报告。全省除南京市本级外12个设区的市、95个县（市、区）、718个乡镇选出新一届市县乡三级人大代表，并依法召开新一届人大第一次会议，选举产生本级地方国家机关领导人员，圆满完成市县乡三级人大换届选举任务。

代表素质进一步提高

【看数据】全省依法选举产生新一届市级人大代表5614名、县级人大代表29611名和乡级人大代表61279名。其中，大专以上文化的分别达95.8%、90.85%和67.56%，中青年（55岁以下）分别达84.35%、91.98%和89.89%。

“新一届市县乡三级人大代表有较高素质，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，自觉遵守社会公德，具有良好社会形象，并有较强的履行代表职务的意愿和能力。”省人大常委会人事代表联络委员会主任杨勇表示。

新一届市县乡三级人大代表涉及各行各业，较好体现了广泛性和代表性。其中，一线工人、农民和其他基层代表分别占18.14%、28.99%和59.94%，专业技术人员分别占23.38%、21.36%和9.96%，党政干部分别占29.72%、24.37%和11.78%，国有及集体企业负责人和非公有制经济人士分别占9.15%、12.72%和8.2%，事业单位负责人分别占9.15%、2.8%和3.38%；妇女分别占28.78%、32.4%和32.82%，非中共党员分别占28.86%、28.08%和30.36%，连任代表分别占36.01%、32.52%和32.03%。

最终选出的9.6万多名新一届市县乡三级人大代表，与上届相比，工人、农民、专业技术人员比例有所上升，党政领导干部比例继续下降，妇女比例达到要求，代表结构进一步优化，素质进一步提高，为人民代表大会行使法律赋予的职权奠定坚实基础。

市县人大常委会主任专职比例提升

【看数据】全省共依法选举产生新一届市级人大常委会组成人员511人，政府领导人员96人，监委和法检两院主要领导36人；县级人大常委会组成人员3472人，政府领导人员739人，监委和法检两院主要领导285人；乡级人大主席、副主席801人，政府领导人员3977人。

“新一届市县两级人大常委会组成人员中，既有政治理论水平较高、民主法治意识较强和实践经验丰富的领导人员，又有熟悉法律、经济、教育、科学、文化、卫生及社会管理的专业人才，并有一定比例的来自基层的委员。”杨勇介绍，市县两级人大常委会组成人员专职比例分别占62.04%和59.39%，市级人大常委会主任专职比例达75%，县级人大常委会主任全部专职配备，较好落实了省委文件要求。

新一届市县两级政府领导人员和监委、两院主要领导中，大专以上文化程度的达99.81%，中青年达99.31%，妇女占18.0%。新一届乡镇人大主席、副主席中，大专以上文化程度的达99.63%，中青年达99.25%，妇女占13.11%，配备专职人大主席的乡镇达99.16%。乡镇政府领导人员中，大专以上文化程度的达99.75%，中青年达99.9%，妇女占19.21%。“新一届市县乡三级国家机关领导班子建设进一步加强，为团结带领全省人民完成省十四次党代会确定的目标任务打下坚实的组织基础。”杨勇说。

选民参选积极性进一步提高

【看数据】这次县级人大代表选举，全省18周岁以上有选举权利的人口数近6979万人，参加选民登记的近6722万人，选民登记率为96.31%；参加投票选举的选民近6121万人，选民参选率为91.06%。这次乡级人大代表选举，全省18周岁以上有选举权利的人口数近3741万人，参加选民登记的近3638万人，选民登记率为97.26%；参加投票选举的选民近3265万人，选民参选率为89.74%。

这次人大换届，是选举法作出重要修改、增加县乡人大代表名额后进行的换届选举，也是第一次在疫情防控常态化形势下进行的换届选举，涉及面广、政策性强、工作量大，又面临许多新情况新问题，最终圆满完成，得益于全省各级对换届选举的依法精心组织。

“参选率比上次换届选举分别提高0.7个、3.7个百分点。县乡两级人大代表换届选举成为人民群众直接参与社会主义民主政治建设的生动实践。”杨勇说，选民参选率进一步提升，与事先的充分准备有关，这主要体现在选民登记、广泛宣传、介绍代表候选人三方面。

我省广泛推进选民登记信息化，南京、苏州、淮安、扬州、泰州五市建立全市统一联网的选民登记信息系统，有效提高选民登记工作的效率和准确性。各地层层落实责任，反复排查核对联系选民，努力达到不漏登、不错登、不重登。“各地在分配代表名额、开具相关证明、确认选民资格、改进委托投票方式等环节推出更为有效的措施，确保流动人口‘流动不流失’。”杨勇介绍，全省外来人口参加县乡两级人大代表选举的人数与上次换届相比，分别增加141.05%和79.64%。

坚持“每个选区至少召开一次代表候选人与选民的见面会”的规定，全省县乡两级正式代表候选人与选民的见面率达到97.68%和95.17%，较好地保证了选民对代表候选人知名、知人、知情。

组织选民参加投票选举时，我省坚持以投票站和召开选举大会投票选举为主，严格流动票箱管理，在投票场所设立秘密写票处。最终在投票站和选举大会投票选举县乡两级人大代表的选民占92.0%和91.33%，比上次换届分别增加4.78%和3.52%，一次选举成功的选区分别占99.94%和99.85%。“全省在换届选举进程中，没有出现一起因选举而引发的重大社会事件，没有发生一起严重干扰、破坏选举的违法违纪事件，整个换届选举工作平稳、顺利、有序。”杨勇说。

新华日报·交汇点记者 陈月飞

编辑: 王瑶