3月中旬，常州市录安洲码头春潮涌动，汽笛嘹亮，一批比亚迪牌新能源汽车顺利通关，搭载驳船从常州港启航，发往上海外港再出运海外……目光转向比亚迪常州基地整装车间，这里每一分钟就能下线一辆新能源整车，作为比亚迪在华东地区重要的新能源汽车生产和研发基地，自2022年投产以来产值突破了280亿元。

“任何时候中国都不能缺少制造业”“我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势”……习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话掷地有声。作为制造大省，江苏如何牢牢把握高质量发展这个首要任务，通过产业链的创新、升级、重构，在新能源产业这条“新赛道”上跑出“加速度”？前路漫漫，考验与机遇并存。

聚企成“群”，产业规模快速壮大

在位于常州的比亚迪基地车间内，造车速度以分钟计：一个个汽车零部件经过冲压、焊接和涂装工艺后，进入总装车间；车间内，机器人挥舞着机械臂与工人们协同作业，一分钟左右，一辆新能源汽车就驶出了生产线。

“出了生产线，就‘直奔’码头，我们的订单已遍布全球70多个国家及地区的400多个城市。”比亚迪品牌及公关处副总经理杜国忠介绍，今年1月，比亚迪海外市场销量已超过1万辆，连续3个月出口销量突破万辆大关，创造了国内自主品牌新能源车出口销量新纪录，“我们期待着，用技术创新满足人们对美好生活的向往，持续助力为地球降温1℃”。

新能源汽车成为常州乃至全省汽车产业发展新的强劲增长点。数据显示，2022年，江苏新能源汽车产销分别为68.7万辆和66.8万辆，同比增长175%和169.7%，占全省汽车产销比例分别为41.8%和41.5%，比全国高出近一倍，呈爆发增长势头。细看江苏新能源产业版图，可谓巨头齐聚，百花争艳，既有传统车企扎根，也有造车新势力加入——

理想汽车在几年前选择落地常州，最近又决定将高压纯电车型导入江苏生产。“这意味着，我们会将最关键的产线放在江苏，建设相应生产能力，进一步提升整车制造能力，也会为区域发展带来新的‘增长点’。”理想汽车常州分公司联合创始人李铁说，这一战略决策对企业与地方来说是“双赢之举”，理想锚定“纯电车”赛道，必将得到常州动力电池的“加持”。而另一方面，江苏也因此拥有更多“整车制造”的实践、经验，并有望在“新能源”这一赛道中“弯道超车”。

去年，对于老牌车企金龙联合汽车工业（苏州）有限公司来说，是“老树发新芽”的一年，依靠“新能源”，企业业务订单量暴涨。“对内，我们承接数千台新能源轻卡生产订单，对外，我们2000辆客车‘驶’入卡塔尔世界杯，为全球赛事保驾护航，也展现了江苏制造的风采。”金龙联合汽车工业（苏州）有限公司董事长陈笃廉说，未来，企业将“两条腿走”，做强客车，同时培育壮大新能源客车专用车。“我们拥有全品类商用车生产资质，在新能源‘三电’领域有一定的技术优势，期待与更多‘造车新势力’携手合作，备战未来增量空间，通过规模化发展赢得市场先机。”

根据《江苏省“十四五”新能源汽车产业发展规划》，到2025年，全省新能源汽车产业综合竞争力明显提升，动力电池、智能网联汽车、氢燃料电池、电驱动系统等关键领域技术取得新突破，新能源汽车产量突破50万辆。

3月1日，全国首部车联网地方性法规《无锡市车联网发展促进条例》正式实施，无锡市首批商用智能网联汽车也正式投运，并在省内率先开放首批城市快速路用于测试，促进全国智能网联汽车产业探索商业落地路径，实现从“示范应用”到“示范运营”的突破。

这样的典型应用场景拓展逐步扩大，也为江苏新能源汽车产业带来厚积薄发的新动力。《江苏省“十四五”新能源汽车产业发展规划》中明确，鼓励南京、无锡、徐州、苏州等有条件城市开展智能网联汽车、纯电动货车、氢燃料电池汽车试点和示范应用，稳步扩大新能源汽车消费，支撑产业高质量发展。

走好“关键一步”，引导支持创新研发

汽车是江苏传统支柱产业，但眼下，随着新能源汽车的发展，传统大块头也要“起舞”，才能赢得新优势。目前业内形成普遍共识：从“制造基地”转向“研发中心”，是江苏新能源汽车产业发展的关键一步。

增强新能源汽车自主创新能力，首先要加强关键核心技术攻关。“新能源汽车，是汽车技术革命的一次集中爆发，涉及方方面面的技术创新，很多时候需要的是原始创新，甚至是底层技术的创新。”中汽创智科技有限公司总经理李丰军深有体会，在他看来，培育自主品牌，最关键的就是要抓源头性技术研发。当前，该企业围绕“智能底盘、新能动力、智能网联”三大业务领域，开展汽车前瞻、共性、平台、核心技术的研发及产业孵化，近2年来，已经实现了259项关键技术的突破。在中汽创智的带动辐射下，南京江宁已引进140多家零部件“卫星”企业，形成集总部、研发、制造、物流于一体的产业链，加速从汽车制造城向汽车科技城转型。

提升新能源汽车产业协同创新能力，还需在更广泛的层面形成合力，积极融合创新。中创新航科技股份有限公司董事长刘静瑜提出，一方面，联合企业、协会、高校院所合力攻关，开展动力电池碳足迹体系研究，突破高锰正极、无钴正极、硅基负极、固态电解质等关键材料和搅拌、涂覆、卷绕、分切等关键设备环节技术，积极推动低钴/无钴电池、固液混合电池、全固态电池等新型电池产业化，并在动力、储能等多个领域推广试点示范项目，打造我省电池技术的国际领先地位。

近年来，我省积极顺应汽车产业发展趋势，聚焦重点产业链，加快构建形成新能源汽车产业核心竞争力。省工信厅副厅长石晓鹏介绍说，近三年来，省工业和信息产业转型升级专项资金累计安排17个项目、3.6亿元，支持动力电池、氢燃料电池、智能网联汽车等领域研发创新，超薄涂覆隔膜、空气压缩机、域控制器等一批关键技术环节取得突破。

“加强关键核心技术攻关，加大龙头企业培育力度，引导我省由新能源汽车制造大省向创新型、原创型总部企业集聚的新能源汽车强省转变。”江苏省动力及储能电池产业创新联盟秘书长杨凯认为，重点围绕车联网和智能网联汽车、动力电池、电机电控、燃料电池等关键环节、关键部件，持续开展核心技术攻关。坚持扶优扶强，加快培育掌握“独门绝技”的专精特新小巨人企业和辐射全国乃至全球的“生态主导型”企业，力争将我省产业发展从过去导入产能的新能源汽车制造基地，转变为创新型、原创型总部企业集聚基地，从产能输入转变为对外产能输出，推动江苏新能源汽车品牌和价值全面跃升。

强化统筹布局，扎实锻造新优势

新一轮科技革命和产业变革深入发展，汽车产业与信息通信、能源、交通等加快融合，电动化、网联化、智能化协同推进，新技术新业态新模式不断涌现。如何才能够塑造江苏新能源汽车业？专家普遍认为，长远、科学的规划引导，精准的政策扶持，是当务之急。

《江苏省“十四五”新能源汽车产业发展规划》明确指出，我省新能源汽车产业取得良好发展成效的同时，对标国内外先进汽车产业集群，大而不强的问题凸显：创新载体少、研发能力弱，产业链自主可控水平有待提升；整车产能利用率低、融资能力弱，市场竞争力不强；零部件企业单体规模偏小，缺乏系统类、总成类零部件企业集团和具有国际竞争力的知名品牌。

“在江苏，动力电池和驱动电机等关键零部件头部企业，已进入国际知名整车配套体系。”杨凯认为，优势头部企业是宝贵资源，应加大政策服务和支持力度，培育一批总部型行业龙头企业，提升产业链带动效应。比如加快建设省动力电池制造业创新中心，推进产业化共性技术研发创新，与此同时，加强与国内外原材料储备区域合作对接，加快健全完善动力电池溯源回收体系，保障电池核心原材料资源供给。

“新能源汽车产业作为战略性新兴产业，不能只注重产业规模扩张，而应强调自主技术和品牌引领的产业高端化发展。”江苏省社会科学院区域现代化研究院副院长杜宇玮认为，发展新能源汽车产业集群，不能“新瓶装旧酒”，沿袭传统汽车产业的发展模式，不能只注重盲目扩张产能，各地要立足各自资源禀赋和产业基础，以“产业公地”的视角来招商引资和统筹优化产业布局，强化区域分工协作，协同联动推进新能源汽车产业链集群建设，着力培育一批“链主”企业和隐形冠军企业。

“我们已经出台了一系列政策文件，加强汽车产业重大项目布局统筹指导，强化新能源汽车发展导向。此外，还建立产量报告、产能利用情况通报和约谈提醒等制度，不定期对各设区市汽车产能利用情况进行通报并约谈部分重点企业，督促地方加强汽车产能管理，防范产能过剩风险。”省发改委副主任高清表示，下一步将积极推动存量整合，按照国家强调的“区域集聚、主体集中”原则，坚持“有所为有所为不为”，强化统筹布局，推动新能源汽车产业向产能利用率充分地区和企业集中，防范地方盲目招引项目，为优质项目腾出发展空间。

新华日报·交汇点记者 王拓 王梦然

编辑: 林杉