小雪晴沙不作泥，疏帘红日弄朝晖。

本周，长三角筑牢疫情防控安全防线，全力谋发展。在沪浙皖，上海明年底5G网络覆盖率超九成，前十月浙企RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）享惠1.49亿元，安徽下月起实施土地管理新制度。

上海：明年底5G网络覆盖率超九成

日前，上海市通信管理局印发《5G网络能级提升“满格上海”行动计划》（以下简称《满格上海计划》），提出到2023年底，实现5G基站规模超过7.7万个，超过4000幢商务楼宇和重点公共建筑完成5G网络室内覆盖，5G网络覆盖率超过90%。重点区域平均下载速率达到1000Mbps，上行达到200Mbps，5G用户渗透率达到70%。到“十四五”期末，将上海打造成为5G网络部署和融合应用的全球标杆城市。

《满格上海计划》的主要内容为：重点优化5G网络布局服务城市空间发展，加大5G网络在中心城区、东西部重点功能区域和五大新城的部署力度，加强临港新片区、虹桥商务区、长三角生态绿色一体化发展示范区和五大新城的5G网络部署；支撑城市精细化管理满格街区、满格家园、满格乡村“三个美丽”建设；助力城市数字化转型满格机关、满格医院、满格校园、满格文旅、满格交通、满格园区“六大重要场景”；加快5G专网部署赋能千行百业。

“三个美丽”建设包括：推进“满格街区”建设，持续提升5G网络在特色商圈、历史风貌区、“一江一河”沿岸等的深度覆盖，进一步优化区域营商环境；推进“满格家园”建设，实现新建住宅小区5G网络全覆盖，探索推进存量住宅小区5G网络覆盖；推进“满格乡村”建设，针对5G覆盖弱的农村地区，进一步织密农村高质量5G网络。

“六大重要场景”包括：推进“满格机关”建设，进一步推动各级党委、政府部门、国有企事业单位的办公场所全面开放站址资源，为5G网络建设起到示范带头作用；推进“满格医院”建设，2023年完成上海37家市级医院及部分人流量大、5G应用潜力大的重点医院的5G网络全覆盖以及5G+急诊救治、远程诊断、远程治疗等典型应用上线；推进“满格校园”建设，2023年完成上海高校和重点中小学5G网络全覆盖和推进5G+互动教学、智能考试、智慧校园应用上线；推进“满格文旅”建设，选择代表性强、特点显著的文化旅游重点区域，通过提升区域内5G网络覆盖水平，有力支撑5G+智慧景区、VR全景直播、AR慧眼等5G应用；推进“满格交通”建设，重点完成轨道交通既有线路和虹桥、浦东两机场的5G网络补盲补弱，进一步提升地铁站台及隧道、大型客运火车站及市内铁路沿线、越江隧道（地道）、跨江大桥和港口码头的5G网络信号覆盖水平；推进“满格园区”建设，重点做好上海53个特色产业园区的5G网络深度覆盖，持续完善以5G网络为基础的园区感知网络设施、虚拟专网、边缘云计算设施等新型基础设施。

浙江：前十月浙企RCEP享惠1.49亿元

据杭州海关统计，1月至10月，杭州海关共签发RCEP原产地证书4.3万份，签证货值134.42亿元，RCEP项下享惠进口9.96亿元，为企业实现进出口税收优惠1.49亿元。

浙江恒逸石化有限公司生产的聚酯制品、塑料制品远销日本、泰国、越南等多个RCEP成员国。根据RCEP降税安排，仅公司出口到日本的“其他聚对苯二甲酸乙酯切片”一项产品，就可享受3.1%至2.5%的关税减免。1月至10月，该公司共获取126份RCEP原产地证书，涉及货值1.26亿元。“除了出口商品可以享受关税减免，帮助我们拓宽外部市场，我们从新加坡进口的原料也可以享受5%的协定税率，低于最惠国税率0.5个百分点。”公司国际销售部关务李梦娜说。

出口商品提升市场竞争力，进口原料享受优惠，浙企正乘上RCEP的“东风”。针对中小外贸企业，杭州海关通过日常进出口数据筛查，主动联络部分可享惠但未申领原产地证书的企业，一对一介绍降税机制，指导申领方法。同时，针对原产地认定规则、商品在不同国家享受不同协定税率等难点，开设线上课程，安排专窗专人现场提供业务辅导。

海关、商务部门还与企业建立联络微信群。“我们遇到一些申报、归类、办证的问题都可以在群里提问，回复得也很详细。”荣祺食品罐头（杭州）有限公司管理部部长张月红说，荣祺食品主要生产出口贡菜、脆梅等食品。“我们的脆梅销往日本，此前一直没有适用优惠税率。RCEP生效以后，脆梅的税率从12.5%降到了10.5%，为我们打开了销路。”张月红介绍，RCEP生效以来，公司共申领13份RCEP原产地证书，累计享受税收优惠7万元。

此外，针对纺织、石油化工、机电等行业重点企业，行业协会与杭州海关联合，梳理企业申报难点、出口国准入标准，更精准地送政策上门，推广原产地证书自助打印+智能审核模式，优化RCEP智能享惠应用，方便企业更高效获取优惠。

安徽：土地管理新制度下月起实施

11月23日，安徽省政府新闻办举行新闻发布会，安徽省自然资源厅介绍《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》修订情况。

《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》已经2022年5月27日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订，是安徽省开展土地管理各项工作的重要法规依据，将于12月1日实施。

此次修订，在国土空间规划、耕地保护、建设用地管理等方面作出了较大幅度的制度调整和新的制度设计，将对依法保护耕地、节约集约用地、维护农民合法土地权益和保障经济社会发展发挥法律利器重要作用。

修订内容有全新的国土空间规划管理制度、最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度、规范有序的农用地转用和土地征收制度、严格高效的建设用地管控制度等。

具体如规定经依法批准的国土空间规划是实施用途管制、用地审批以及各类开发、保护、建设活动的基本依据；明确农村宅基地的申请条件，优化审批程序，农村村民原地拆旧建新且不超过原批准用地范围建住宅的无需另行用地审批；土地补偿费、安置补助费主要用于被征地农户，被征收的土地已经确权到户的，土地补偿费的百分之八十以上归被征地农户所有，其余部分留给农村集体经济组织，安置补助费全部归被征地农户所有；实行相对集中行政处罚权，赋予乡镇人民政府集中行使有关违反土地管理法律、法规、规章规定行为的行政处罚权；建立土地督察制度，省人民政府授权的机构对设区的市、县（市）人民政府土地利用和土地管理情况进行督察等。

新华日报·交汇点记者 王建朋

编辑: 陈澄