近日，商务部公布了全国9个内外贸一体化试点地区名单，江苏入选。江苏省商务厅同步认定支持175家企业开展内外贸一体化试点探索。内外贸一体化会对江苏经济起到怎样的推动作用？试点企业在进行怎样的实践？难点在哪里？新华日报·交汇点记者进行了调查。

海内海外两个市场“通吃”会带来什么

用大白话来说，内外贸一体化意味着企业不单单只依赖出口或内销，而是海内海外两个市场“通吃”。

关于“通吃”，江苏的试点企业有一肚子的话要说。

在苏美达股份有限公司总部的展厅里，记者看到了该公司针对内外贸一体化做出的实践。他们的目标正是“打造数字化驱动的国际化产业链和供应链，成为国内国际相互促进的双循环标杆企业”。去年前三季度，苏美达实现出口总额43.4亿美元。自去年10月以来，他们先后组织80多个、近100人次的业务骨干团组，奔赴海外32个国家和地区，马不停蹄拜访各类客户，参加专业展会，深入一线调研，推动项目履约，抢抓海外市场新机遇。

在深耕传统海外市场的同时，苏美达也在加速开拓国内市场。例如，今年1月，旗下轻纺公司与国内多个互联网品牌达成合作，内贸业务实现开门红，接单规模近7000万元人民币。旗下纺织公司的“熊猫毯”在山姆会员商店上架后，迅速成为爆款产品。最近，为山姆会员商店提供的“熊猫毯”周销量最高超2万条，已连续获得山姆会员商店追加订单。

“江苏入选‘内外贸一体化’试点，对于那些只用‘一条腿’走路的企业激励会更大。”徐工机械副总裁、徐工进出口公司总经理刘建森说，“江苏入选‘试点’释放出一个强烈的信号导向，会给跃跃欲试、观望不前的企业以信心，以方向。”

徐工在内销、外贸两方面建立起愈发完备的管理体系，海外分布了1000个销售网点。“尤其在去年，我们深切体会到，用好国内国外‘两个市场’的迫切性、必要性。”刘建森说，2022年，国内外多重超预期因素叠加，产业链、供应链受到前所未有的挑战，徐工依靠“两条腿”走路，逆势上扬，出口收入同比增长翻番。“徐工挖掘机械、起重机械、铲运机械、道路机械等多品类产品出口迅速增长，全球市场占有率持续攀升，业绩跃居行业榜首。”

“我们目前对外出口分两块，一个是产品输出，一个是技术输出。”恒瑞医药战略投资部总监张伟说，“走内外贸一体化这条路能够提升公司的整体竞争力，一方面可以缩小与国外高端的制药医药企业的差距，另一方面也可以拉开与国内一些仿制药企的差距，重新占领国际和国内两个市场。医药行业是一个全球化非常成熟的产业，我们也想把一些技术和研发成果输出到国外。另外，我们发现国外对中国产品的认可程度在提高，我们通过在美国、欧盟、日本其他一些发达国家建立研发中心，把我们的研发成果输出到海外，来创造公司的第二个利润增长点。”

汇鸿集团运营管理部总经理李炎洲说，在纺织服装领域，汇鸿集团年出口额常年排名全国前五，内贸总值2022年达到近10亿元。在绿色循环领域，旗下汇鸿亚森公司已连续9年排名中国林产品（胶合板类）出口数量和金额双第一。“我们具有开展内外贸一体化业务的扎实基础，在纺织服装、食品生鲜、绿色循环和大宗商品等领域建立起行业领先的规模及资源优势。”

“同线同标同质”怎么来实现

在商务部等14个部门发放的通知里，提出了对各试点地区的这样一条要求：促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接，推进“同线同标同质”等方面积极创新、先行先试，形成可复制推广的经验和模式。

所谓“同线同标同质”，是指按照相同标准、相同质量要求，在同一生产企业生产既能满足境外特定目标市场要求又可内销的产品。

早在1994年，好孩子已经是全国闻名的一流企业，拥有相对先进、标准化的生产线，然而当时德国一家企业走访后的反应，让宋郑还心头一紧。“我本很自信地以为，对方会给我们竖大拇指，没想到，他们直接说，我们的工厂根本不符合行业标准。”好孩子集团总裁、创始人宋郑还回忆，当时工人拧“螺丝钉”都是手工的，而国外工厂都已经实现自动化了。

国际标准是什么样？带着这样的疑惑，宋郑还坚持要做一个“先吃螃蟹”的企业。他说，在美国市场创业初期，企业根据当地市场需要，研发了“秋千式摇篮车”，销量一路上扬，但消费者反馈说，产品中某个零件有些损耗，一时间退货率达到11%，“我们咬咬牙，把这批次所有产品全部召回，一共48000辆车，共40多万美元，我现在都记得这个数字。”他感慨，国际市场的残酷竞争，倒逼了企业发展、成长。“如今，面对复杂多变的国际贸易形势，企业始终能在国际国内‘两个市场’间腾挪转换，能在更大市场空间内寻找机遇，寻找增长点，通过‘东边不亮西边亮’实现较为稳健的增长。”

2022年8月，江苏苏美达纺织有限公司生产的“化纤绒毯”产品通过一次认证审核，成功取得“三同”纺织产品认证证书和绿色产品认证证书，成为全国纺织行业首个“三同”认证获证企业。江苏苏美达纺织有限公司副总经理黄桢钢说，成功获得“三同”与“绿色产品”双认证，标志着苏美达纺织公司内外贸产品在同一生产线、按相同标准，达到相同的质量要求，可同时满足出口、内销两类市场需要，对提高苏美达纺织公司BERKSHIRE品牌及化纤绒毯系列产品在国内的品牌知名度与影响力起到重要作用。

汇鸿集团参股投资的亚森同汇年产40万立方米中（高）密度板项目，引进国际最先进的新北尔康普第九代密度板连续平压式生产线，打造“同线同标同质”高端密度板产品，2021年投产当年即实现营业收入2.23亿元人民币。李炎洲说，如何将国际市场认可的标准下生产的外贸产品，变成国内市场认可的内贸产品，首先要统一标准，按照同标生产的产品可以做到“同线和同质”。“‘同线同标同质’是国内外市场认可标准的对接和磨合的一个过程，国内市场的接受度和差异决定了‘同线同标同质’的执行力度和执行效力。”他说，目前汇鸿集团已经按照省政府相关文件的要求，进行了外贸产品“同线同标同质”声明，下一步将积极开展“同线同标同质”相关认证和平台搭建工作。

张伟说：“医药行业是一个技术门槛比较高，附加值比较高的行业，所以我们希望能够提高整个产品的质量标准。不仅是国内，我们在海外出口的一些制剂，包括一些片剂，都是要用国外的技术标准来要求自己。所以我们在产品方面下了很多功夫，比如在车间方面，必须要符合FDA（美国食品药品监督管理局）的监管要求，而且全程都需要有数据记录。”

内外贸一体化难在哪里

内外贸一体化，难在哪里？

“首先在政策壁垒上，有些产品在海外做开发的时候还是会遇到一些阻力。产品全部做完了，申请上市的时候，海外一些部门却迟迟不批复，国外对我们的产品还是有一些歧视和不公平对待。”张伟说，“还有资金方面。在海外做临床和技术开发的时候，我们在海外组建了很多公司，这些公司其实需要国内一些资金的支持。但是现在国家外汇局对国内企业的外汇支出是有限额的，这个限额对我们来说远远不够。你要在海外聘请一些高技术人员，费用是很高的，在国外做技术或做服务合同，没有资金的支持是做不了的。”

李炎洲从供应链的角度说明了内外贸一体化目前存在的困难。“如何转变供应链运营体系是非常关键的一环，国内市场周转周期快，市场反应快，供应链灵活。国外市场订单周期相对较长，市场变化相对平缓，供应链订单量相对较大。适合国外市场的供应链运营体系，未必适合国内市场，需要做出适当的转型升级。”他说，坚持内外贸一体化发展路线，必须打造全面适应国内市场小单快返的供应链运营体系，这也是企业内外贸一体化能力的具体体现，也是必由之路。

在采访中，几乎所有的企业都提到了“缺乏专业人才”这件事。他们说，外贸人才结构大多集中在贸易、业务跟单和品质管理方面，非常缺乏国内市场需要的品牌建设、企划设计、市场营销、数据分析方面的人才。原有外贸人才由于长期业务习惯和思维模式的限制，较难短期内转型，同时，不少外贸企业在国内市场缺乏影响力，短期内很难吸引熟悉国内市场的高层次人才，这在很大程度上制约了外贸公司在国内市场的发展。

面对难题，企业希望能得到怎样的帮助？

李炎洲说，一是希望推动“同线同标同质”宣传力度，开展“同线同标同质”认证工作，提升企业国内知名度。二是加强知识产权保护，畅通知识产权快速保护通道。三是加强金融服务保障，能重点支持产品内销推广。

张伟说：“我们希望能够加快新药的审批速度，目前做一个创新药，从立项到小分子化合物的发现，到接下来的临床、制剂以及最后的产业化，往往要经过将近10年左右的开发时间，这其中投的资金不计其数。而且现在和海外接轨，好多产品是在国外做的，临床花费更是以美元来计算，所以我们希望从国家层面能够加快对创新药的审批速度。”

能否解决内外贸一体化中的诸多难点，是未来内外贸一体化顺利推行的关键。省商务厅表示，下一步，江苏将以完善体制机制为重点，悉心培育一批内外贸一体化经营企业，着力打造一批内外贸融合发展平台，加快形成一批具有国际竞争力的产业集群，实现内外贸高效运行、深度融合、顺滑切换、相互促进。

新华日报·交汇点记者 宋晓华 王梦然 许愿

编辑: 田墨池