交汇点讯 目前江苏仍有14个县（市）未通高铁，涉及人口近1400万。为让更多百姓尽早分享高铁“红利”，6月27日江苏首趟“高铁便民车”在宿迁开通，此举在全国首创，现已顺利运营半年。今年下半年，淮安、徐州、南通等其他部分暂时不通高铁地区，数条高铁便民车陆续开通，群众乘坐高铁出行更加方便、舒适、快捷。江苏高铁便民车队伍进一步壮大，运营成效究竟如何？

客流量持续增加

覆盖江苏的高铁网络现已基本建成，县级以上节点高铁覆盖率达到75%左右。但交通发展是一个渐进的过程，建成“轨道上的江苏”是一项长期目标，现阶段我省铁路发展不充分不平衡问题仍然突出。

“拓展高铁出行的覆盖面，一味依靠高铁建设不可能也无法覆盖所有县域。”省铁路办投资发展处相关负责人表示，满足更多群体享受高铁出行便捷度和获得感，在于运输方式的高质量衔接，比如通过公铁联运无缝对接来共享高铁。

今年年初，省交通运输厅、省铁路办将“高铁便民车”项目作为省交通部门重要为民办实事项目之一，决定在全省部分暂未通达高铁的县（市），试点开行定时定点定线、安全便捷舒适、直通周边高铁站、具有定制班线属性和特定服务功能的专线班车。

按照“企业主体、政府引导”原则，经过精心组织实施，6月27日，江苏省首趟高铁便民车在宿迁市沭阳、泗洪两地先行试点，一举让当地老百姓挤进了“高铁圈”。

“到12月27日，该试点便民车顺利运营半年，这是个节点，也是个起点。”省铁路办相关负责人说。

拥有近200万人的沭阳县，外来创业务工人员近25万人，地方群众对高铁出行充满向往。“沭阳至宿迁、泗阳、淮安3条高铁便民车线路开通后，迅速弥补交通领域民生短板。”沭阳县交通运输局党委书记、局长陈宏表示。

12月28日上午9点，宿迁综合客运枢纽站候车大厅里，一批刚从高铁站下车的旅客准备在此转乘高铁便民车。该车站值班长沈艳玲说：“近半年来，客流量一直在增加，尤其是节假日期间，每辆车基本都要坐满。”

来自泗洪的旅客范淇告诉记者，已是高铁便民车的常客，算好便民车发班时间和高铁时刻表就能轻松出门，下高铁后回泗洪换个车就走。“今年疫情防控关键期间，汽车站临时停运，高铁便民车照样运营，虽然坐车环节查得很严，但解决了我们后顾之忧。”

“车次还是有些少，可是一旦加密，客流不足又容易造成亏损。”一位运输司机说，一天合适开多少班，还需要看发展。

宿迁市交通运输局局长、党委书记、市地方铁路办主任冯如意说，后期，将继续加大班次和运力，进一步提升人民群众出行的安全感、幸福感和获得感。

算了算“很划算”

“上午10点半从丰县上车，1个多小时就到了，马上乘坐去上海的高铁。”12月28日中午，徐州东站落客平台，旅客卞清波从一辆高铁便民车走下后，不紧不慢进了站。

12月8日开通运营的丰县至徐州东站高铁便民车，票价全程35元，全程约100公里，运行时间约100分钟，早7点到晚7点左右循环发车，从丰县直达徐州东站落客平台。

“可以在线上线下购票，在丰县上车的话，有几个免费接送旅客服务点。丰县还没通高铁，能这样轻轻松松到高铁站，感觉还不错。”乘客朱志山对记者介绍，“此前转来转去坐高铁，很辛苦。便民车相当于专车，节约时间，乘坐放心。”

“徐州首个高铁便民车开通以来，运营逐渐起色。”徐州市交通运输局党委委员、机关党委书记冀春祥表示，公铁有效衔接，当地百姓乘坐“直通车”、融入“高铁圈”，乘客反映良好，我们保证运营质量，运营过程中的安全监管、运营秩序、违法违规行为、服务质量投诉等问题按照属地管理原则进行处理。

南通和徐州同步开通了高铁便民车，线路包括如东县、启东市、启东吕四港镇、海门区至南通火车站、南通西站，如东岔河—如皋南站，定时、定点、定线运营，车型为19座中型客车和7座小型商务车。南通市交通运输局相关负责人介绍，这些高铁便民车直达南通火车站、南通高铁西站、如皋南站的落客平台，旅客普遍反馈少了乘坐传统客车“站到站”多段换乘的不便。

旅客戎进在如东乘坐高铁便民车去过南通西站，他算了算，从如东到南通西站，全程60多公里，票价35元，“很划算！”

11月28日，淮安首个高铁便民车“洪泽—淮安高铁东站”线路开通运营，满一个月来，每天运行8个班次，每趟运营时间约1小时，运营平稳。

江苏通达运输有限公司（沭阳）经理李寅说：“我们努力运营，同时利用财政补贴，合理核定高铁便民车班车票价，保证让乘车得到实惠。”

巴士管家总经理曹欢介绍，目前开行的几条高铁便民车，在巴士管家平台订票数都处于增加状态，巴士管家和客运企业在加快推进，通过定制客运业务开展，进行数字化智能分析以及旅客反馈，挖掘“高铁便民车”新需求、新服务。

要“开得出、稳得住、可持续”

“在宿迁先行试点的高铁便民车，运营半年算是‘期中考试’，取得良好社会效益。据统计，载客量稳中有升，平均入座率从起初30%—40%，上升到目前50%—60%，如果没有疫情影响，可能会更高。”省铁路办投发处相关负责同志介绍，为了让更多人实现从“走得了”到“走得好”，现在一边总结可复制经验，一边积极响应其他暂未通高铁地区群众乘坐高铁出行的需求，完善落实开行补助政策，确保“开得出、稳得住、可持续”。

大江南北，江苏高铁便民车奔跑在各条线路上，所有车辆外部喷印统一的“高铁便民车”标识，已渐成风景。省铁路办有关负责人介绍，江苏“高铁便民车”班线标准化，营运车辆、行车安全、服务标准等有统一规范，有补助资金为班线运营提供持续动力。购票信息化，线上提供全天候售票、咨询服务，票价比正常客运优惠5%—10%。服务品质化，均为安全性、舒适度高的商务车作为营运车辆，密切衔接列车到发时间。

省铁路办一级巡视员丁军华表示，高铁便民车的开行，不只是及时弥补铁路发展不充分不平衡，特别是高铁建设难以“全覆盖”的不足，让铁路发展的成果更多地惠及广大人民群众，还有利于综合交通城乡融合、定向提升，有利于培育铁路客源市场、汇聚周边客流，提高铁路建设项目运营收益。

目前，借助高铁，南京已与京津冀、粤港澳、成渝等主要经济圈6至8小时连通，与武汉、郑州、济南、福州等知名都市圈3小时通达，与上海、杭州、合肥及省内各市2小时抵达。省铁路办有关负责人表示，今年通过主动协调国铁上海局，量身定制“列车运行图”，铁路两次大规模调图后，江苏列车开行数量大幅增加，目前全省每天开行列车1450趟左右，动车占比85%左右，各市都有动车直达北京，苏中苏北多座城市的列车开行数量实现倍增，淮安每天开行列车186趟，增长215%，扬州每天开行列车222趟，增长178%，连云港每天开行列车196趟，增长120%。

省铁路办综合处处长严志明表示，拓展的“高铁便民车”，受益群众超过200万，宿迁实现高铁“红利”全覆盖，截至12月底，已发送5257班次，直接受益3万多人次。

“‘高铁便民车’要开得出、稳得住、可持续，经得住群众和市场的经验。”省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉表示，交通运输部门和承运企业将依托新线路、新平台、新标准，不断充实服务内容，提高服务水准，共同把实事做实做细、做优做暖。

“高铁便民车”竞相开行之际，全省铁路建设步伐正在加快。目前，由江苏自主规划、投资、建设和运营的第一条铁路苏锡常城际已经开工建设太仓站，宁芜铁路扩能改造工程已动工。北沿江高铁、通苏嘉通、盐泰锡常宜等项目开工在即；合新铁路、扬镇宁马、南京上元门铁路过江通道等项目正在抓紧推进，“轨道上的江苏”迎来新一轮高质量跨越式发展。

“如今，江苏综合交通运输体系已比较发达，随着交通运输现代化示范区建设的持续推进，交通基础设施条件还要优化。”省铁路办投发处负责同志认为，交通运输高质量发展体现在全系统高质量，既要“浓墨重彩”，也要“工笔细描”，需要和重视建设一样，花资源和精力去完善、补充、细化，尤其是要把困难群体、偏远地区摆在突出位置，更好地实现高铁出行的普惠化。“高铁便民车成功运营，有样本意义。未来交通发展，要让群众在每一个时期收获不一样的获得感。我们正从大规模补短板迈向资源系统整合利用、服务创新创优阶段，要促进铁路、公路、航空和水路等多种交通方式之间融合。”

新华日报·交汇点记者 梅剑飞 洪叶 许海燕

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 王静