交汇点讯  沭阳的苗木批发商王凯先生一直有个“小烦恼”：作为土生土长的宿迁人，他见证了沭阳苗木产业的成长和壮大。“我们这里的苗木产业也依赖数字化的发展，但仅仅局限于直播带货，没有专业的知识，没有相关的产业经验可以借鉴，希望国家能有具体的扶持政策，帮助我们建立数字化苗木产业，包括培训和知识经验传授等，让数字化助力我们的苗木产业做大做强”。

#拍客问两会# 乡村振兴呼吁数字政策支持

连麦委员

全国政协委员、南京大学民营经济研究所所长、南京大学商学院教授杨德才也关注到王先生的这个问题，他表示，国务院《数字乡村发展战略纲要》中明确提出了数字乡村建设阶段性目标及时间节点。数字乡村作为“数字中国”和乡村振兴战略实施的最佳结合点，加强数字乡村建设势在必行。

通过大量的调研，杨德才委员将《加强农村数字化建设 促进乡村振兴》的提案带到了今年的全国两会上。

权威数字：

中央网信办等十部门印发的《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，对“十四五”时期数字乡村发展作出部署安排。行动计划部署了数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动、新业态新模式发展行动、数字治理能力提升行动、乡村网络文化振兴行动等8个方面的重点行动。根据行动计划，到2023年，数字乡村发展取得阶段性进展。网络帮扶成效得到进一步巩固提升，农村互联网普及率和网络质量明显提高，农业生产信息化水平稳步提升。到2025年，数字乡村发展取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，农业生产经营数字化转型明显加快，智慧农业建设取得初步成效，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字化治理体系日趋完善。

提案摘要：

当前我国农村数字化建设存在乡村数字化基础薄弱且发展不平衡、人才匮乏、创新能力整体不足等问题。高速安全的基础信息网络尚未在全国乡村普及，农村的数字化基础十分薄弱；数字化基础存在明显的区域差异，互联互通尚未覆盖所有乡村。在人才方面，绝大多数农民的这方面知识较为有限，仅仅局限于手机、电脑的简单使用，推动不了乡村数字化建设；致力于乡村数字化建设的人才，特别是初期的示范引领者更是缺失。同时，针对“三农”的数字化建设关键核心技术滞后，特别是智慧农业中涉及的传感器、农业机器人、智能农机等也相对缺乏。目前乡村的数字应用主要体现在农村电商、移动社交、数字娱乐等方面，有的地区还只是试点阶段，远未达到普及的程度。

数字乡村建设需要在时间和空间上积极协同推进。为了让乡村数字化建设成为引领乡村振兴的重要引擎，既要制定计划分阶段推进，又要合理确定乡村功能定位。

1、要加大数字化基础建设。加大农村基础信息网络硬件设施的建设力度，尽快做到网络全面普及；加快编制乡村数据资源目录，强化数据收集、集成，推动涉农数据资源整合和共享，阶段性推进农业农村基础数据资源体系构建；加大乡村数字平台建设，如建立农业农村大数据中心；土壤墒情自动监测系统；大田墒情、苗情、病虫情以及灾情的“四情”检测系统；设施农业中温室环境智能控制系统；农产品仓储保鲜冷链系统等。

2、要注重数字化人才培养。结合乡村人才振兴，加大数字乡村复合人才的培养招揽引进人才，壮大乡村人才队伍，特别要引进那些示范引领型的人才。着力解决引进人才的待遇问题，让他们扎根农村。当然，也要注重选拔素质较高、对数字乡村建设有较高积极性的村民，对他们进行专业技术的培训，培养本土化人才。有计划、有步骤地全面推进乡村数字化知识教育，提升农民数字化应用能力。

3、对于加强数字化平台开发与建设，要以建设政务平台为载体，大力推广网（掌）上办理村民医疗、社保、养老助残等服务；面向村民提供涵盖就业、就医、出行、旅游、社区服务、居家养老、公益活动等模块的智慧民生服务。同时，探索建设“三农”科教综合服务系统，提供农业技术在线培训、农业专家在线服务、新型职业农民和农村实用人才在线学习一体化服务。探索数字化在农村财务管理、低收入农户帮扶、农户走访信息核对、监察等专项管理中的作用。

4、在强化乡村数字化技术的应用与推广方面，通过数字化技术的扩大应用，可以对村民起到很好的示范带动效用。着眼农业农村实际，开发更接地气、更简单实用的数字应用，着力培育更多、更大规模的农村电商、农产品推介、农业技术咨询与应用等数字化应用服务。加强数字技术对农业生产经营管理各个环节的渗透，试点或扩大智慧农田、智慧牧场、智慧渔场等新型农业生产载体。运用数字技术实现对节水灌溉、农机装备、粮经饲、畜禽渔、分拣加工、物流仓储、产业链金融等诸环节的贯穿渗透，为智慧农业发展做好示范；通过数字化手段，提高农村居民对教育、就业、养老、医疗等社会服务自动化的可及性。

新华日报·交汇点记者 张红 刘海琴

美编 杨晓珑

编辑: 严红兰