三位基层党委书记的“两会学习笔记”：信心更足 底气更足 干劲更足

刚刚闭幕的2019年全国两会勾勒了新一年砥砺奋进的“路线图”，掀开了新时代追梦前行的“新篇章”。学习贯彻两会精神，恰似三月的江苏大地春潮涌动，“信心更足了，底气更足了，干劲也更足了！”3月18日，记者连线三位基层党委书记，他们的感悟令人振奋。

内培外引，创业富民，加快推进精准脱贫共同富裕

【学习笔记】“工业基础不牢，农业发展滞后，精准脱贫压力大。如何拓宽群众就业增收途径，这是镇党委、政府必须尽快攻克的一道课题。政府工作报告提出，要对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。如何书写苏北小镇新答卷？探群众所想，寻百姓所盼，以创业带动就业，真正实现镇强民富。”——宿迁沭阳李恒镇党委书记梁洪卫

“上世纪九十年代初就是全县的富裕乡镇之一，李恒人民的骨子里、血液里，是有创业基因的，只要营造良好的干事创业氛围，完全有基础有条件，实现经济的飞跃。”2月15日，从县委机关调任乡镇党委书记，第二天梁洪卫就马不停蹄走村入户，进行细致的镇情摸排走访。

以加快转型升级为切入点，花大力气培育本地经营人才，为他们搭建广阔舞台。在江圩村走访时，梁洪卫发现，村集体资产里有100多亩鱼塘搁置荒废，未能发挥应有作用。他建议，将村里的鱼塘整体打包发展特色农业。“言者有心，听者有意”，村里的农业大户立即到外地学习考察。“目前利用鱼塘种植芡实米项目即将生根开花，项目虽小，但也可以吸纳不少乡亲就业。”

内培外引，是李恒镇推进创业富民，实现精准脱贫的重要举措。“我们还将充分挖掘李恒特色产业徐庙村、柴南村稻虾共生的潜力，继续扩大种植养殖面积，形成万亩连片的规模效应，打造出我们自己的品牌。”梁洪卫说，“内培能激发内生动力搞创业，而外引则能富民强镇补短板，同样也是民生发展之道。”在李恒，全民招商、全镇招商的氛围日渐浓郁，经过短时间的努力，一个浙江的上市公司已经签订落户投资协议。

“积极引导全民创业，立足本土是关键。”梁洪卫介绍，目前镇上已经认真排查了外出务工人员的基本情况，接下来将定期邀请他们回乡参加座谈会，动员更多在外有成的老乡回家创业。“力争今年内每个村都能完成1个创业项目，通过比学赶超，在全镇营造返乡创业的良好氛围，形成规模、形成气候。让走出去的能人在家乡的土地上带头致富，带动更多的乡亲们家门口就业，共同富裕。”梁洪卫说。

质量领先、速度领跑，奏响新时代担当作为最强音

【学习笔记】“两会期间，中央专门印发文件将2019年作为‘基层减负年’，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。减负不是减压、松绑不等于松懈，围绕贯彻落实全国‘两会’精神，新民洲临港产业园将自我加压，以‘质量领先、速度领跑’为目标，坚定信心，敢梦敢想、敢想敢干，奏响新时代担当作为的最强音。”——镇江新民洲临港产业园党工委书记杨彬

新民洲，长江长期冲积形成的半岛屿型沙洲，北连扬州、南接长江主航道，与镇江主城区隔江相望。1960年，500多名镇江共青团员响应党的号召，离开城市奔赴新民洲垦荒种地，开始了新民洲的“第一次创业”，原本的芦苇滩地变成了良田沃土。

奋斗岁月已成往事，创业精神代代传承。历经近60年的沉浮变迁，这个一度被聚焦、一度被遗忘的“飞地”，突破历史羁绊，实现了精彩转身，重新站在了大发展的机遇路口。杨彬表示，相对于“第一次创业”，新民洲的“第二次创业”是在老知青们留下的绿色财富基础上的一次转型升级，将充分发挥江海河联动优势，加快推进“港产城”融合发展，全力打造年吞吐量达1000万立方米、功能配套最全的“中国木材进口第一港”，配套建设可吸纳人口1.2－1.5万人的木业生态城。

瞄准木材进口“第一港”，夯实“领先、领跑”基础。新民洲港自2016年3月开港以来，牢牢把握国家天然林保护工程和长江大保护两大政策利好，发挥落户央企中林集团的资源优势，快速做大做强，2018年全年木材进口量跃居全国第二，用三年的时间走完了其它同类型港口十年的发展历程，基本确立了长江经济带木材集散中心的地位。

加快产业导入，开创“领先、领跑”新局面。把握长江经济带建设、长三角区域一体化、宁镇扬一体化等政策机遇，坚持规划先行，高标准编制木业先进制造区产业规划，启动先进制造区一期32万平米标准化厂房建设，今年内确保一批全国知名木材精深加工企业入驻。“我们将落实好简政减税降费的各项政策，为企业发展提供精准服务，保持港口快速发展的态势，确保全年进口木材量超400万方，贸易额超100亿元，创成全国木材进口第一港。”杨彬对新民洲的“二次创业”充满信心。

以高质量发展为引领，打造全国最具活力的特色小城镇

【学习笔记】“压力和挑战下如何促发展，稳就业？如何提高新型城镇化质量？如何更有效地加强和创新社会治理？……围绕这些当前发展上的热点问题，深入贯彻落实好全国两会精神，我们要充分运用辩证思维，着力把握好三个方面的关系，按照高质量发展的要求，奋力打造全国最具活力的特色小城镇。”——无锡江阴新桥镇党委书记顾文瑜

作为镇辖内拥有两大旗舰级企业的苏南发达乡镇，顾文瑜思考更多的是如何促进经济、社会各方面“高质量发展”更上台阶。

“就新桥镇而言，首先是要把握好引进来和走出去的关系。”顾文瑜说，作为中国纺织服装名镇，我们将充分发挥海澜集团、阳光集团两大国内纺织服装领域龙头企业的影响力，加快推进经济总部、人才总部、研发总部建设，引进高层次人才，引进高端项目，促进就业稳定和百姓收入的持续增长。同时还要不断鼓励企业向外延伸价值链和产业链，海澜集团今年将继续开拓海外门店50家，阳光集团埃塞俄比亚一期工程项目也将于今年内建成投用。

近年来，新镇镇借着全国特色小镇建设的契机，着力打造了海澜飞马水城旅游度假区和阳光生态旅游度假区，2018年接待游客人数达200余万人次，旅游小镇名声初响。“要把握好强建设与重管理的关系。”坚持既要有颜值更要有内涵的城镇建设理念，高标准设计建筑风格、水景路景，以精品化的设计保障精品化的建设；同时，还要以全域旅游规划为指导，做精做细各类城镇配套管理服务，要“管出城镇生活新风貌，绣出百姓生活新家园。”顾文瑜说。

“再次还要把握好强政府和强服务的关系。”顾文瑜表示，强政府就是强服务，要把“用户思维、客户体验”的产品制造和市场营销理念，融入政府治理和服务的全链条。今年，新桥镇将全面推进云上新桥—智慧小镇建设，在继续深化江阴集成改革，打通服务群众“最后一公里”的基础上，充分运用信息化、智能化等现代科技手段，增强公共服务能力，提升社会治理水平，把更加优质高效的政府服务惠及到新桥的每家企业和每个百姓。

交汇点记者 叶小力

编辑: 周莉娜