新华时论 | 以政策红利驱除企业发展“拦路虎“

近日中办国办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，从营造良好发展环境、破解融资难融资贵问题、完善财税支持政策、提升创新发展等六个方面提出共计23项具体举措。这些举措直面中小企业发展道路上的“拦路虎”“青纱帐”，无异于一份来自春天的组合“礼包”。

中小企业是经济活力的源泉。在实现高质量发展的历史性“窗口期”，尤需一批“小而优、小而强”的行业“隐形冠军”“单打冠军”“科技小巨人”的迅速崛起。这次《指导意见》的出台，充分体现了中央对中小企业健康发展的重视，表明了中央雷厉风行抓落实的决心和力度。如今，方向已经明确了，政策已经出台了，接下来的问题就是落实，是如何把政策的红利转变为发展的红利。

落实助企政策，要抓好“晓”的工作。当好政策的“传达官”“解说员”，帮助中小企业更好地消化、理解优惠政策，是政策落实的第一步，也是最为关键的一步。当前，中央和地方都出台了不少扶持中小企业健康发展的政策，但或多或少都存在政出多头、专业性过强等问题。一些中小企业规模小，缺乏相应的政策研究人员，有时候上面的政策出台了，却“看不见”“够不着”“摸不到”。这就要求有关部门要做好政策的宣传解读工作，把政策送到中小企业的“家门口”，打通政策宣传的“最后一公里”。这次《指导意见》明确提出，要加强中小企业公共服务示范平台建设和培育，实现中小企业政策信息一站式服务，目的也是抓好一个“晓”字。

落实助企政策，要抓好“细”的工作。细节决定成败。企业发展的“关键小事”，往往是政策效力的直观表现，也考验着相关部门的管理水平、责任担当。无论是对各种不合理门槛和限制的破除，还是对刁难限制中小企业发展行为的追责，无论是降低社会保险费率，还是优化海关流程、简化办事手续，这些也许看起来很“小”的事情，可能直接关系到中小企业的发展质量。《指导意见》在积极拓宽中小企业融资渠道方面，拿出了目前可以采取的各种市场化融资工具支持中小企业广泛融资，即为一个很大的突破。从“小”抓起，抓好细节，中小企业这“一池春水”才能更高质量地激活。

落实助企政策，要抓好“实”的工作。好政策的变现，离不开系列配套政策的保障，离不开甘当“店小二”的服务意识，也离不开“一企一策”的实事求是。实现政策之“实”，在于“中央精神”和“地方实际”的结合，在于“前期调研”和“后续评估”的结合，在于“铺天盖地”和“精准滴灌”的结合，也在于“面对面”与“端对端”的结合。引导中小企业专精特新发展也好，打造公平便捷的营商环境也罢，都非朝夕之功，需要一点点放大改革红利，一步步增强发展实效。把政策落实抓在实处、落到“点”上，政策的效应才能最大程度的发挥，为中小企业发展注入强劲动力。

交汇点记者 颜云霞 

编辑: 王建旸