经济走笔 | 营造营商环境，“软实力”需要“硬举措”

南京近日发布优化营商环境100条，围绕开办企业、不动产登记、建设项目审批、跨境贸易、产权保护等10个具体事项和1个全程兜底服务，形成“10+1”的格局，大力推进营商环境建设，不断提升城市软实力和核心竞争力。

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。习近平总书记曾指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”，进一步强调了营商环境是重要的发展基础。营商环境好，已有企业才能留得住、发展好，外来企业才能想进来、引得来；营商环境优，才能保证市场活力足、发展后劲强。良好的营商环境一直是江苏发展的优势，但对标国际标准和先进城市，江苏在思想认识、市场准入、市场监管、政务服务、要素供给、法治环境等方面还存在不少短板和问题，优化营商环境的课题有待进一步破解。南京推出优化营商环境100条举措，其中15项为全国首创，30项在国内领先，是南京的自我革命和有力探索，也为江苏其他地区作出了良好示范。

“春江水暖鸭先知”，企业和企业家对营商环境的感受最直接，也最深刻。优化营商环境，要学会换位思考，站在企业角度，变“我要怎么办”为“企业要我怎么办”。必须坚持问题导向和需求导向，直面市场主体反映强烈的突出问题，化解企业日常生产经营的痛点堵点。同时，摆脱传统发展模式和路径依赖，勇于改革探索创新，全力突破体制机制的瓶颈，为企业创新创业营造良好的服务环境、制度环境和市场环境。

营商环境是“软实力”，也需要“硬举措”来保障。优化营商环境，要进一步做好简政放权的“减法”。大力推进“放管服”改革，最大幅度精减行政审批事项，最大程度降低市场准入条件，最大限度减少政府对市场的直接干预，全面加强事中事后监管，真正放出动力和活力、管出公平和秩序。优化营商环境，也要进一步做大优化服务“加法”。比如，大力推行“互联网+政务服务”，进一步强化数据整合、信息共享，为企业提供全方位、全覆盖、全生命周期的服务，更大力度便民惠企。

举措好，更要落实好。优化营商环境，还要把各项举措落到实处。要提高组织化程度，提升协同化水平，注重常态化推进。要做到分解到位、宣传到位、执行到位。要确保工作优化、实化、细化，抓好跟踪督查、考评问效、动态完善、奖惩激励，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。（杨丽）

编辑: 肖雷