南京吐故纳新改造铁北片区，市长蓝绍敏调研商定一整套改造方案

 京沪铁路横穿南京城北：往南，是成熟的鼓北和旖旎的玄武湖；往北，触目可见的城中村、零散的工业库房裹挟着居民小区，蔓延至长江之滨——这里，就是南京主城最大的老旧片区铁北。7月4日，南京市长蓝绍敏调研铁北，商定棚户拆迁、配套强化、产业植入等一整套改造方案，让铁北洗心革面融入主城，彰显主城北部新形象。

隔了条铁路线，就成了主城“灯下黑”

 打开该铁北用地现状图，京沪铁路、红山路和滨江围合的20平方公里三角区内，路网曲里拐弯、支离破碎，夹杂的居民、工业用地和山林区块斑驳陆离……就像一枚秋霜侵染过的树叶。历史上，这里化工、物流、仓储产业积聚，留下了一片片库房和废弃地；城中村外来人口很多，居住条件差；教育、医疗、养老、社区等公共服务都很欠缺。

虽然仅隔了一条铁路线，但铁北给南京人的印象还是“乡下”。“小市”、“安怀”、“五塘”、“伍佰”这些地（村）名，不仅是铁北居民的生活写照，也是人们对铁北的集体记忆。虽然近年来地铁三号线贯通、中央路北上，使铁北形象有了不少改善，但地区发展、城市面貌未有根本改变。

收紧居住开发，更多空间给了产业和配套

然而铁北又是一个南京城不忍割舍的所在。从幕府山到红山，北部山林是南京城的“城市背景”；从下关到幕燕，铁北是南京老城唯一濒临长江主航道的滨江段——这里不只是“真山真水”，而且是“大山大水”。此外，铁北距老城仅一步之遥，从中山路、中央路、中央北路延伸来的城市中轴线直抵江滨。

“我们希望通过3年拆迁、5年建设、8—10年打造，把铁北建成鼓楼充满活力的新片区。”鼓楼区区长刘军说，铁北改造的第一步，是拆除总面积138万平方米的32个棚改项目，把半月形分布的象山、老虎山、北固山等幕府山余脉彻底敞开来，再结合绿地广场嵌入城市机理。滨江利用金陵船厂搬迁，连缀从大桥到燕子矶、北依慕燕风景区的游览线，这里将成为长江沿线城市最壮阔的滨江风光带。

“显山露水”擦亮了铁北底色，还将强功能、强配套，产城一体发展。各区都收紧居住用地盘子，把更多开发空间给了服务配套和产业用地。鼓楼区总共420万平方米开发用地中，产业用地占一半，在中央北路开建商务商贸产业带，在下关发展航运服务业，在幕府山下建设幕府创新小镇，并配建29中新校区在内的8所优质学校。玄武片区处于红山、紫金山和玄武湖间，更是寸土寸金，但住宅开发只占30%，其余全部开发商务楼宇、研发载体。

   打破“站房孤岛”，铁路枢纽变身新城中心

“城市更新做环境，产业聚焦成特色，围绕产业强配套——这一开发理念应成铁北改造共识。”蓝绍敏说，你有什么样的环境、什么样的载体，才能集聚什么样的人才，发展什么样的产业，持之以恒，终将使铁北成为活力新城。

而铁北改造不仅刷新“旧区印象”，还将打破火车站“孤岛格局”，把南京站、南京西站建成站城一体的城市新板块。“游客到欧洲有个印象，火车站是城市最好玩的、最有人气的地区，而我们的老火车站恰恰相反，原因是车站和铁路线割裂了城市。”蓝绍敏说，要把交通疏导、站城一体作为铁北振兴的抓手。因此在铁北改造中，规划了和燕路西延、南瑞路北上和黄家圩路北延等多条穿铁路通道。南京西站搬迁后，站房和“灯泡线”将改造为博物馆。玄武区拆除了铁北区域大部分城中村，打通红山南路，改造红山路，吸引了和昌魔法森林、北京电控、中国光大等一批大项目。“把环境做好、路网打通，不愁高端项目不来。”玄武区长穆耕林说，他们正在火车站北建设红山新城。

交汇点记者  顾巍钟

编辑: 刘艳元