省委深改委第二次会议通过重要改革文件，娄勤俭反复强调这个词

交汇点讯 10月26日，省委书记、省委全面深化改革委员会主任娄勤俭主持召开省委全面深化改革委员会第二次会议，学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神，听取重点改革任务专项督察总体情况汇报，审议有关改革文件。娄勤俭强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神，投入更多精力、下更大气力，聚焦实际问题狠抓改革落实，确保人民群众真正得益受惠。

省委全面深化改革委员会副主任吴政隆、樊金龙出席会议。省委全面深化改革委员会委员及有关部门主要负责同志参加会议。部分省委法律顾问、专家库成员列席会议。

娄勤俭指出，习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了推进改革落实的重要性、艰巨性，对如何抓好改革落实提出了新的要求，要认真学习领会、坚决贯彻执行。要把抓改革落实放在更加突出的位置，对照既定部署抓好任务落实，尤其要突出抓好省级机构改革，确保年底前机构调整基本到位。要把抓改革落实聚焦到解决实际问题上来，站稳人民立场，树立强烈问题意识，科学统筹、优先解决事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，以重点突破带动全局工作开展。要把抓改革落实作为干部担当作为的重要体现，推动各级干部拿出敢于担当的决心和勇气，扛起肩负的改革责任，在务实戒虚上下功夫，创造性地解决面临的问题，同时通过有力的督察倒逼改革落实。

省委改革办汇报了重点改革任务专项督察总体情况。为贯彻中央以督察推动改革落实的要求，省委深改委安排部署，今年6至8月，由督察专员带队对13个设区市的8项改革任务落实情况进行了专项督察，并对各市面上改革情况进行了全面了解。会议指出，对改革任务组织专项督察是推进改革落实的一项重要举措，督出了实情、找准了问题、提高了效率，符合中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神。会议强调，要做好督察结果的运用，及时总结推广改革经验，尽快把督察发现的问题反馈给地方，并督促做好整改工作。

会议审议了《关于地方性法规制定过程中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》《关于地方性法规制定过程中争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》《关于在全省开展司法体制综合配套改革的框架意见》《关于完善主体功能区战略和制度的实施意见》《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》《关于加强和规范村务监督委员会工作的意见》《关于健全统一司法鉴定管理体制的贯彻意见》《关于建立现代医院管理制度的实施意见》《江苏省领导干部自然资源资产离任审计办法（试行）》和《新时代江苏产业工人队伍建设改革实施方案》等10个文件，要求根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批。

会议指出，省人大常委会制定的两个《工作规范》，对于推进我省科学立法、民主立法、依法立法具有十分重要的意义。要紧紧抓住提高立法质量这个关键，把人大在立法中的主导作用和社会力量的积极作用发挥好，妥善解决和处理遇到的重大利益调整问题和争议较大的重要立法事项，立良善之法，立管用之法，以高质量立法护航江苏高质量发展。

会议指出，在全省开展司法体制综合配套改革，要牢牢把握新时代司法体制改革的正确方向，坚持系统思维，加强协同配合，积极创新实践，把《框架意见》明确的各项改革任务落到实处，推动司法质量、司法效率和司法公信力全面提升。

会议强调，主体功能区是国土空间开发保护的基础制度，也是从源头上保护生态环境的根本举措。要将主体功能区制度作为编制和实施各类规划的前提和依据，抓好主体功能区战略格局的精准落地，加快构建各类主体功能区差别化发展的长效机制，推动各地依据主体功能定位抓发展。编制主体功能区规划的牵头单位不管怎么变，各有关部门都要密切配合、共同抓好工作落实。

会议指出，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，是党中央、国务院作出的一项决策部署。要紧扣实施乡村振兴战略统筹整合涉农资金，完善管理体制机制，提高管理能力水平，进一步提升支农政策效果和支农资金使用效益。

会议指出，我省是较早开展村务监督委员会建设的省份之一，要把加强和规范村务监督委员会工作，同农村基层党组织建设、村级巡察结合起来，完善监督机制，健全监督程序，不断提升村务监督的制度化、规范化水平。

会议指出，健全统一司法鉴定管理体制，有助于提高司法鉴定质量和公信力。要适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善工作机制，把统一管理的要求落到实处，加强司法鉴定与办案工作的衔接，推动司法鉴定行业健康有序发展，保证诉讼活动顺利进行。

会议强调，现代医院管理制度，是基本医疗卫生制度的重要组成部分。要牢牢把握保障人民健康这个根本目的，充分发挥公立医院党委的领导作用，厘清政府与医院的关系，不断探索创新医院管理的体制机制，进一步激发医院的生机活力，不断提高医疗服务质量，满足人民群众看病就医需求。

会议指出，开展领导干部自然资源资产离任审计，是加强生态文明建设的一个重要抓手。审计机关要完善审计评价指标体系，依法依规对领导干部履行相关职责情况进行审计，作出客观公正、实事求是的评价。地方和有关部门领导干部要自觉接受审计，切实担负起生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。

会议指出，产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量。要按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，把各项支持保障举措落实到位，充分调动全省产业工人的积极性主动性创造性。通过职业教育、技能培训等多种途径，解决高技能产业工人稀缺的突出问题，更好地满足我省产业转型升级的需要。

会议还书面审议了《省委全面深化改革委员会工作规则》《省委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《省委全面深化改革委员会办公室工作细则》。

交汇点记者 任松筠/文 张筠/摄

责任编辑 唐澄 美编 杨晓珑

编辑: 肖雷