重磅！整治成品油市场乱象，江苏这份文件重拳出击

交汇点讯 10月1日下午3时许，南通通州区张芝山小学南边路口，一辆箱式改装加油车突然起火，一人头发被点燃；10月29日晚间10时许，南京江北新区江山路与浦州路交叉口，一辆装载两吨桶装汽油的厢式货车起火，停放在侧的一辆私家车和一辆货车局部被烧毁，所幸无人员伤亡……

随着成品油零售价格的持续走高，不少违法分子干起了非法销售成品油的“买卖”，不仅干扰了市场秩序，同时还对公共安全造成了严重威胁。为进一步整治成品油市场，江苏省政府办公厅于9月30日发布《关于全面开展成品油市场秩序专项整治的通知》（下称《通知》），《通知》剑指无照经营、非法经营、偷税漏税等成品油市场乱象，要求公安、环保、交通、商务等部门通力协作，形成齐抓共管的强大合力。

屡禁不止！你我身边的这些成品油市场乱象

谈及成品油市场乱象，不得不提到“黑加油站”泛滥的问题。一直以来，成品油市场黑加油（点）现象持续蔓延，流动油罐车、非法“黑油站”等屡禁不止，危险丛生。

据媒体公开报道，今年5月初，苏州相城警方破获一起特大成品油非法经营案，先后在相城、吴中等地抓获涉嫌非法经营成品油的犯罪团伙共计10余人，涉案金额高达1700余万；10月下旬，宿迁市泗阳县公安交警城东警务组民警在城区某小区周边路段巡逻时，发现一黑色轿车正在给其它车辆加散装汽油。民警见状迅速将车主邵某控制，后在其车后备箱及后座上查获了10个简易汽油桶，满载160升汽油。

同样，中石化镇江石油微视点显示，10月28日夜间，镇江新区公安姚桥派出所根据举报，在靠近姚桥镇建新村江边查获疑似违规经营油船一艘，内装柴油数量巨大。目前此案正在进一步调查中。

无照经营、非法经营、流动经营……这些经营行为在干扰市场秩序的同时，也给群众生命安全造成了严重隐患。江苏近一个月来接连发生多起流动售油车引发的起火事故。10月1日下午，南通通州区张芝山小学南边路口，一辆箱式改装加油车正给其他车辆加油时突然起火，车主未拉手刹即逃离现场。视频显示，着火的改装加油车边烧还边往前开着，而加油车主的头发也被点燃了。无独有偶，10月29日晚间10时许，南京江北新区江山路与浦州路交叉口，一辆装载2吨桶装汽油的厢式货车起火。22时54分，明火被扑灭，停放在周围的一辆私家车和一辆货车局部被烧毁，所幸无人员伤亡。

 “非法加油站、改装的加油车，均为‘三无’状态，无防雷防静电措施，亦无消防器材，安全隐患巨大。而汽（柴）油又是危险易燃化学品，一旦遇到火源，除危及正在加油的车主外，周边群众也会受到生命威胁，后果不堪设想。”业内人士表示。

整治成品油市场乱象，江苏各部门持续发力

不少车主都曾遇到过加油站或黑加油点以次充好，甚至加到劣质油而致车辆受损的情况。针对扰乱成品油市场的行为，近年来，江苏各部门重拳出击，采取一系列措施整治成品油市场，成效显著。

去年9月份，江苏省政府在全省范围内开展成品油市场无证无照经营行为打击整治百日行动。行动开展50天，全省共取缔无证无照加油站（点）3274个，查获流动加油站452辆，立刑事案件110起，对211名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施；无锡、苏州、扬州等地公安局在公安交警“双微平台”曝光流动加油车违法案例，鼓励群众踊跃举报涉案线索；淮安市公安局交警支队根据群众举报，深入重点区域，先后排查115辆嫌疑车辆，发现并查扣10辆非法改装车辆……

今年，江苏各地在整治成品油市场乱象方面又持续发力。今年5月份起，东台市商务局牵头，会同公安、交通、安监、市场监管等部门抽调骨干力量成立了东台市燃油市场联合整治小组，该整治小组随后组织开展联合执法行动，对全市燃油市场展开全天候、不间断巡查，期间共开展执法活动68次，出动执法人员650多人次，查获流动加油车25辆，其中油罐车8辆、改装面包车11辆、改装半挂货车1辆、改装厢货车2辆、改装电动三轮车2辆、改装皮卡汽车1辆，刑事立案2起；今年8月份，徐州新沂市商务局发布《关于进一步做好全市成品油市场专项整治有关工作的通知》，要求进一步做好全市成品油市场专项整治有关工作。通知中明确提到，须加大非道路以动机械油品的检查力度，加大成品油市场油品质量的管理力度，加大油气回收设施设备的检查排查力度，同时加大成品油市场专项整治的督查巡查力度，对工作落实不到位的地区将严肃追责问责。

业内人士表示，成品油市场监管日益趋严不可避免，需要工商、环保、公安、税务、海关等部门形成有效的配合，并且形成持久有效的监管机制，此外也需要成品油市场相关经营企业严于律己，共同打击违法违规行为，对于成品油市场的正常运行，环境改善以及国家和人民的利益保证都具有重要的现实意义。

如何遏制违法违规行为？这份重磅文件重拳出击

成品油是关乎国计民生的重要商品和战略性物质。记者获悉，近一段时间，成品油储运、经营等环节无照无证、非法经营、偷税漏税等违法违规行为似有抬头之势。为进一步整治成品油市场，江苏省政府办公厅于9月30日发布《关于全面开展成品油市场秩序专项整治的通知》。《通知》剑指无照经营、非法经营、偷税漏税等成品油市场乱象，要求即日起至今年底，在全省全面开展成品油市场秩序专项整治，并对整治重点和责任分工作了明确要求。

此次专项整治行动主要针对四方面乱象：整治非法经营行为，包括未取得《危险化学品经营许可证》、《成品油经营许可证》、工商营业执照等，擅自从事成品油经营活动的行为；整治非法储存、销售成品油行为，包括擅自建设储存油罐、非法储存成品油、非法改装油罐车（船）等非法储运、销售成品油的行为；整治销售不符合国家标准油品行为，包括采购不符合国家标准的油品、“以次充好”供应市场，或与复合国家标准的油品混兑销售的行为；整治偷税漏税行为，包括变名开票、不开发票、少开发票等行为，重点打击部分炼油企业将应税品变成非应税品，将柴油开票为沥青、白油、变压器油、导热器油等、将汽油开票为轻烃、芳烃等行为。打击炼油企业与加油站点、社会用户等客户一对一接单、款到提货、无票销售等行为，或通过第三方平台接单，由贸易公司从炼油企业一次性订购大量无票油品，然后向散客销售的行为。打击部分加油站点缴税的成品油销售量远低于实际销售量的行为。

记者从相关部门获悉，该《通知》已于10月28日由江苏省公安厅转发至各市公安局。

交汇点记者 纪树霞 陶蓉

编辑: 金勇