公开选拔遇冷，律师换“法袍”路有多长

交汇点讯 近日，江苏首次在律师和法学专家中公开选拔12名法官、检察官，目前有4个岗位达到开考要求，剩余岗位因报名人数未达到开考要求，均予以取消。选拔遇冷，让不少关注者唏嘘不已。

据了解，未达到开考要求报名人数的岗位分别是苏州市人民检察院金融领域犯罪检察岗位、淮安市人民检察院民事行政公益诉讼检察岗位、南京市秦淮区人民检察院刑事检察岗位、江苏省高级人民法院刑事和民事审判岗位、扬州市中级人民法院民事审判岗位、徐州市中级人民法院行政审判岗位。

截至2017年年底，江苏全省共有律师事务所1786家，律师人数21816人，仅代理各类诉讼案件就达110余万件。如此庞大的律师群体，为何对法检岗位少有问津？“高门槛”是原因之一。从报名条件看，报名者应具有全日制大学法律本科以上学历、学士以上学位；拥有省内登记注册的执业证书，实际执业不少于7年；法学专家应具有讲师以上职称，从事法学教学或者科研7年以上。

相比而言，法检系统的光环也在减弱。苏沂律师事务所律师马洛阳说，在律界深耕7年的律师已达到业务成熟、收入稳定的阶段，有了一定社会地位和人脉资源，案子多得办不完，收入也水涨船高。在苏南，有的资深律师年收入达到50万元以上，苏北的也有20-30万元。律师工作相对自由，条条框框少。

当前，各级法检部门特别是基层部门不同程度地存在案多人少、人才流失、专业人才缺失的问题。从律师、法学专家中选拔法官、检察官无疑是解决这一难题的有效途径。但用脚投票的结果反映出一些无法忽视的信号。业内人士告诉记者，这次拿出入额岗位，体现法检求贤若渴。但在法律人才单向流动的当下，体制内约束多、晋升缓慢等问题日益凸显，如果没有配套的制度设计，曲高和寡属于意料之中，很难吸引资深律师半路改行。

网友“苗家河”认为，法检机关内部应建立更加公平的人才发掘使用、激励选拔提拔机制，让埋头苦干秉公司法的一线法检官获得职业荣誉感、集体归属感，才能真正引来人、留住心。

最近，省法院、省检察院接连宣布从实习律师中培养实习法官助理和实习检察官助理。业内普遍认为这一创新培养方式有利于加深法官、检察官与律师群体之间的职业了解和认同。南京市律协会长张利军说，一方面可以缓解法检的办案压力，更重要的是加强法律职业共同体间的互信，促进互相尊重。

“职业互通，更有助于促进社会公平正义。”江苏云崖律师事务所主任宋政平说，律师和法学专家都有丰富的专业知识，尤其是律师接触社会方方面面，帮不同当事人处理法律事务，与传统法官单一的院内培养有着很大区别，对社会公平正义理解更加全面，更能理解诉讼人的工作。希望广开渠道，加强顶层设计，让更多优秀、资深的律师加入法检队伍。

在一些国家和地区“法官从律师中来”是通例，律师经历是法官选拔的硬性要求。在美国，担任联邦法院的法官必须在美国大学法学院毕业并获得法律职业博士学位，取得律师资格，并从事律师工作12年到15年。英国从14世纪开始，各级法院的法官都从律师中产生，担任高等法院的法官必须具有10年以上出庭律师经历，地方法院法官要具备7年以上的出庭律师经历。在大陆法系国家，法院虽然不直接从律师中遴选法官，但在各种培训学习中，会特意安排法官熟悉律师业务。

江苏师范大学法学院院长菅从进认为，从律师和法学专家中选拔法官、检察官，促进法治专门队伍结构优化，是一个长期的过程。必须将选拔与相关司法改革事项衔接起来，协调推进，相互促进。切实落实司法责任制，真正让“审理者裁判，裁判者负责”，大力推动司法职业保障改革，提升法官、检察官的职业待遇。随着司法公信力和职业荣誉感的不断提高，将吸引越来越多的优秀法律人才投身司法事业。

交汇点记者 倪方方

编辑: 陈彤