江苏18万个自然村如何走上振兴路？专家：需规避这5个问题

交汇点讯 江苏的18万个自然村，如何从提高颜值到内外兼修，走上振兴之路？10月19日，在江苏省城市规划设计研究院主办的学术论坛上，规划学者及业界专家从乡村振兴的有效路径、应规避的误区、设计师的责任等方面，畅谈各自的实践与思考。

农家乐建了中央厨房

2000年以来，江苏多措并举改善乡村人居环境，在全国率先实现村庄规划全覆盖，并完成1000个省级村庄环境整治的试点示范。自开展全省村庄环境整治行动、村庄环境改善提升行动计划后，江苏又于去年6月启动特色田园乡村建设。自此，一些村庄以崭新面貌、充沛活力赢得关注。

农家乐，竟然建起中央厨房？这是泰兴市黄桥镇祁巷村的创新。在村党委书记丁雪其的带领下，祁巷村发展乡村旅游，打响了乡土菜“八大碗”的名号。为了提高并保证农家乐菜肴的品质，村里建起中央厨房。一个曾经负债200多万元的经济薄弱村，发展成为经济强村，75%的外出务工村民纷纷回村创业就业。

兴化市缸顾乡东罗村，是江苏中部里下河地区的典型村庄，紧邻“千垛菜花”景区。政府充分调动市场力量参与，由房地产企业万科牵头成立运营公司，形成 “国资平台+社会资本+村集体经济组织”的发展模式。如今村里大礼堂修整完成，村民服务中心建起来了，老宅老巷都在加紧修缮。

兴化市规划局局长张天源告诉交汇点记者，乡村振兴既要政府参与，也需要发挥基层组织、本土农民的主体作用，让规划能够真正落地。政府、企业、农民联手的东罗模式，将得到复制推广。同时，江苏省住建厅村镇建设处副处长曲秀丽也提出，乡村振兴应该由“流水线”“主客场” 改为“团队作战”式推进。 

专家提醒规避5个问题

面广量大的村庄，虽然区位条件、资源禀赋、发展基础有显著差异，但依托城市所不具备的特色资源优势，具有多元化的振兴发展路径。

江苏省城乡发展研究中心副主任崔曙平团队提醒，各方需要注意规避5个问题。

推倒重来的“新村化”：这种“建设性破坏”改变村落传统空间格局、破坏传统建筑等历史文化遗存，使原有的乡土文化消失，割断乡村传统且浪费惊人。

涂脂抹粉的“短期化”：仅关注村庄环境的清洁整齐，忽略内生经济增长活力的培育和环境管理的长效机制，难以激发村民主体意识，缺乏产业发展，无法吸引人口回流。

舍本逐利的“商业化”：过度依赖市场主体、资金和商业地产项目，使乡村成为资本的逐利场。

驱贫迎贵的“贵族化”：一味迎合城市居民在乡村的休闲娱乐需求，建设高附加值的旅游设施。被高端酒店分割后，美丽的乡村景观变得价高难求，村庄原住民“被城市化”或“被上楼”。

乡村旅游的“同质化”：开发模式单一，塑造品牌缺少对当地特色文化的深入挖掘，很难实现可持续发展。

曲秀丽坦言，人居环境的改善扮靓了乡村，但在提高村庄颜值的基础上，还需在特色产业发展、乡风文明建设、乡村治理、农民增收等方面发力，实现内外兼修。就目前来看，乡村建设存在缺乏标准、资金、技术、机制和人才等难题亟待解决。 

168个小时GPS跟踪

大师出马，是江苏实施乡村振兴战略的一大亮点。前两批、70个特色田园乡村建设试点中，37个由院士、 全国勘察设计大师、江苏省设计大师亲自指导或领衔设计。

院士崔愷团队曾为昆山市锦溪镇朱浜村做设计，该团队利用村内历史遗址和闲置宅基地，建设砖窑文化馆、古窑遗址公园和精品民宿，发展旅游业；梳理周边农田，进行有机种植并发展休闲观光农业。同样，院士王建国团队曾为南京市江宁区湖熟街道和平社区钱家渡做规划，该团队综合考虑水产业、水文化、水交通和水生活等因素，确定“水乡”和“田园”两大特色。

大师集中聚焦乡村之际，年轻的规划设计者也积极走进乡村。江苏省城市规划设计研究院副总规划师刘志超、规划师蒋金亮，用GPS设备了解村民行动轨迹、生活需求。一次观测持续7天、24小时不间断，总长168小时。他们发现，大部分具有劳动能力的农民，身兼农民和工人两种身份；村民每天都去镇上，主要是去补充生活日用品；休闲娱乐场所的匮乏，造成村民闲时活动很分散；村民对卫生医疗的需求，超出他们的想象。蒋金亮说，空间是为人服务的，新技术的应用获取了大量数据，应建立起人、时间、空间与活动之间的联系，进而反馈到空间改造上。

江苏省城镇与乡村规划设计院院长张伟说，规划设计工作者应更深入地了解乡村、融入乡村，通过为乡村做集成式设计工作，为乡村振兴尽一份力。

交汇点记者 徐冠英

编辑: 纪树霞