今年“下半场”答卷如何写？江苏各市绘出行动“路线图”

船至中流，尤须击楫奋进;山行半腰，更要发力加劲7月23日至24日举行的中共江苏省委十三届四次全会上，省委书记娄勤俭用不到20页纸的讲话内容，对江苏下半年高质量发展如何实现新突破做了明确部署。

高质发展，鼓点正急“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，省委全会结束后，各市也纷纷迎来“期中考试”，密集召开市委全会回顾上半年发展成果的同时，各市也将省委对下半年的部署落在实处，干在实处。

1 市委书记们为“下半场”划重点

“当前扬州正处于从高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键期，也处于即将迎来高铁时代，对外交通格局发生根本性变化的历史转折点”。在7月27日举行的中共扬州市委七届六次全会上，扬州市委书记谢正义满含深情地说到，要用高质量发展争创扬州发展的第四次辉煌，把人们心目中的扬州建设好，满足世界人民对扬州的向往。

绘蓝图，定目标谢正义在会上还提出，扬州要打造“三城”：美丽宜居的公园城市，独具魅力的国际文化旅游名城，充满活力的新兴科创名城。

下半年扬州怎么干谢正义以六个解放思想回应人们关切？

在推动经济发展提质增效上解放思想，着力培育经济发展新动能;

在推动城市高品质发展上解放思想，全面展示名城建设新形象;

在更好满足人民群众需求上解放思想，持续推动民生工作新提升;

在打造新时代文化标识上解放思想，推进文化建设迈上新台阶;

在尊重，顺应和保护自然上解放思想，不断实现生态文明建设新突破;

在增创发展活力上解放思想，推动改革开放取得新成效。

“往后这三年，是'十三五'收官期，全面建成小康社会决胜期，也是全市实现扬子江城市群中部崛起的关键期。”就在同一天，中共泰州市委五届五次全会也拉开帷幕。泰州该以何种姿态锚定高质量发展目标，狠抓落实？市委书记韩立明以“五张新答卷”向人们勾勒出泰州未来三年的美好图景。

一是培育地标产业，在构建特色鲜明，自主可控的产业体系上交好答卷;

二是做美精致城市，在建设城水相依，古今交融的品质之城上交好答卷;

三是厚植生态优势，在打造绿满城乡，舒适宜居的美丽泰州上交好答卷;

四是彰显发展温度，在增进以人为本，共建共享的民生福祉上交好答卷;

五是永葆奋斗激情，在锻造忠诚担当，实干兴泰的干部队伍上交好答卷。

“一个有奋斗精神的民族，才是有希望的民族;一座有奋斗精神的城市，才是有希望的城市;一名有奋斗精神的干部，才是符合新时代要求的干部”这段铿锵有力的话语，出现在中共连云港市委十二届六次全会上，连云港市委书记项雪龙所作的主题报告中。

今年是连云港实施“高质发展，后发先至”三年行动计划的首战之年，如何答好下半年发展的“答卷”，奋力夺取首战胜利？

项雪龙指出，下半年，连云港重点抓好五个方面工作：

聚焦发展第一要务，确保经济健康快速发展;

抢抓“一带一路”重大机遇，以深化改革开放增创发展新优势;

坚决打好污染防治攻坚战，加快建设美丽连云港;

统筹推进城乡建设，着力打造幸福宜居家园;

着力保障改善民生，切实增强群众幸福感获得感安全感。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）。注意到，对于全力打造“一带一路”战略支点城市，中共连云港市委十二届六次全会给出了详细的行动“路线图” 明确要加快推进“四个港”建设。积极对接石化，“三新一高”等产业发展需求，着力打造枢纽港，产业港，物流港，贸易港，加速汇聚人流，物流，资金流，信息流。加快推进东西双向开放。高质量建好“两个基地”，确保散粮筒仓投入运营，努力提升中欧班列运营效益。主攻美日韩，东南亚等重点地区，不断拓展向东开放空间等。

2 新路径蕴藏新风景

7月27日，中共盐城市委七届六次全会举行。作为江苏沿海开放城市，盐城以高水平全面建成小康社会，高质量发展走在苏北苏中前列为目标，以“开放沿海，接轨上海，绿色转型，绿色跨越”为路径，坚定不移推进‘产业强市，生态立市，富民兴市’战略，全面开启新时代盐城高质量发展新征程。 

值得关注的是，这也是今年4月戴源履新盐城市委书记后，盐城首次提出“两海两绿”发展路径。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）从公开报道中获悉，推进“开放沿海，接轨上海，绿色转型，绿色跨越”，是盐城贯彻省委“高质量发展走在前列”要求的现实路径，也是“三市”战略（注：即“产业强市，生态立市，富民兴市”）的必然拓展，更是构筑长远竞争优势的战略支点。

新战略展现新决心，新路径蕴藏新风景。公开报道显示，“开放沿海”就是要充分发挥盐城对外开放的沿海区位优势，努力把盐城沿海建设成为聚集高端要素，参与高端竞争的开放引领区，打造东部沿海发展质量高，火力强的蓝色经济增长极。“接轨上海”则明确提出，要加快融入长三角一体化，进而融入全球产业链，提升城市能级，努力把盐城建设成为北上海“飞地经济”示范区和上海科创成果转化基地等。

“两绿”则为积极推动传统产业“添绿，调绿，变绿”，不断提升发展含绿量，让绿色成为贯彻盐城发展转型最鲜明的底色;努力将盐城黄海湿地，国家级自然保护区，生态示范区等“绿水青山”变成“金山银山”，探索绿色发展，跨越发展的盐城路径。

7月30日，中共南通市委十二届六次全会在南通举行。全会主题鲜明地提出要对标省委赋予南通争当“一个龙头，三个先锋”的新定位，新使命，动员全市上下解放思想，追赶超越，推动高质量发展走在全省前列，加快建设“强富美高”新南通。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）梳理发现，“一个龙头，三个先锋”的新定位，新使命来源于今年5月3日至4日，省委书记娄勤俭在南通调研时的讲话精神。这次调研期间，娄勤俭勉励南通“努力成为江苏沿海崛起的龙头，争当全省解放思想跨越赶超的先锋，全省高质量发展的先锋，新时代全省干事创业的先锋”，为南通未来发展指明了方向。

从“北上海”到上海“北大门”再到“长三角北翼经济中心”。在接轨上海过程中，南通的定位也在不断提高，全会多处提到要发挥区位优势，抓好“对接上海”的发展风口全会指出，。南通要坚决破除优势疲劳，通过精心策划和打磨，把‘靠江靠海靠上海’这个最大优势变为现实的发展胜势;在发展格局上要谋求新突破，着力打造名副其实的长三角北翼经济中心和上海“北大门”。

3 提升区域竞争力成“必答题”

省委十三届四次全会指出，要加速推进区域一体化发展，将区域一体化作为实施“1 + 3”重点功能区战略的重要内容，努力形成区域发展新格局。“北京西路瞭望” （微信号：xhrbbjxllw）注意到，如何提升区域竞争力，成了多个市的“必答题”。

7月27日至29日，中共无锡市委十三届六次全会举行。在无锡下半年六个要重点抓好的工作中就提及，要加强区域一体化建设。加快推进锡澄，锡宜两个协同区的规划建设，安全高效推进苏锡常南部高速无锡段等高速公路，铁路，机场，过江通道，快速通道等相关工作，全面落实乡村振兴战略部署，在城乡融合发展上迈出新步伐。

作为江苏省内的经济排头兵，推进产业强市是无锡的工作大局，也是提升其区域竞争力的必由之路。会议指出，深入推进产业强市，需要更好确立“强”的执着追求，在全国乃至世界产业格局中找定位，找标杆，对标找差，突破制约，努力在学习和追赶标杆的进程中成为标杆，加快实现“强”的目标。

7月26日，中共徐州市委十二届六次全体会议召开，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察徐州重要指示，对标落实省委部署和精神，从七个方面对下半年工作划出了重点。

全会提出，徐州要系统提升中心城市首位度和发展能级。突破局限一域的观念，共建共享共赢的机制，通过自身作用发挥来引领带动周边发展，瞄准大城市能级进行自主规划，推进互联互通放大同城效应，完善产业分工合作促进协同发展，创造一体化优势推动公共服务融合共享，持续提升城市集聚力，辐射力，向心力，努力做到“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲”，字里行间，无不彰显了这座淮海经济区中心城市的发展雄心。

7月27日举行的中共淮安市委七届七次全会上，淮安市委书记姚晓东在题为“思想再解放整装再出发奋力开辟淮安高质量发展新境界”的报告中说，淮安要抢抓江淮生态经济区，淮河生态经济带，大运河文化带“一区两带”建设机遇，突出创新驱动，特色发展，绿色崛起，富民优先“四个导向”，深入解放思想，强化系统思维，全面推进高质量发展，全力打好三大攻坚战，到2020年高水平全面建成小康社会，奋力谱写新时代崛起江淮新篇章。

交汇点记者 林元沁

新华日报社全媒体时政新闻部出品

编辑: 王建旸