江苏公布去年收费公路账单：收入390.6亿元，支出606.9亿元

交汇点讯 2017年度，江苏省收费公路通行费收入为390.6亿元，支出总额为606.9亿元。8月23日，《2017年江苏省收费公路统计公报》向社会公布。据悉，这是江苏收费公路第五次公布年度账本。就收费公路相关热点问题，记者采访了省交通运输部门。

国家正式确定“贷款修路、收费还贷”政策后，我省于1987年建成第一条收费公路。截至2017年底，江苏省收费公路里程7109.4公里，占全省公路总里程158475公里的4.5%。其中，高速公路4420.9公里，高速桥梁221.9公里，一级公路2466.6公里，分别占收费公路里程的62.2%、3.1%和34.7%。绝大部分公路属免费通行。

长期以来，我省收费公路建设主要依靠银行贷款等债务性资金。截至2017年底全省收费公路累计建设投资总额为3164亿元。其中，财政性资本金投入为437.5亿元，非财政性资本金投入808.7亿元，举借银行贷款本金1811.5亿元，举借其他债务本金106.2亿元，分别占收费公路累计建设投资总额的13.8%、25.6%、57.3%和3.4%。

从全省收费公路通行费收支情况来看，2017年，江苏收费公路通行费收入为390.6亿元，支出总额为606.9亿元，其中，还本付息支出472.1亿元（含当年度举借新债偿还贷款支出251.3亿元），偿还债务本金支出占67.4%，偿还债务利息支出占10.4%，养护支出占4%，改扩建及其他支出占2%，运营管理支出占7%，税费支出占9.1%，其他支出占0.1%。据介绍，与2016年相比，全省收费公路总里程减少173.5公里，全省收费公路车辆通行费总收入由343.1亿元增加到390.6亿元，增长13.9%。扣除借新还旧因素，实际通行费支出由2016年的348亿元增加到355.6亿元。

我省收费公路积极落实国家和省出台的各项优惠政策，2017年度共减免车辆通行费49.5亿元，一类是鲜活农产品运输车辆绿色通道减免20亿元；二类是重大节假日小型客车免费通行减免20.4亿元；其他政策性减免9.1亿元。

据了解，近几年来，我省进一步完善收费公路政策，优化收费公路结构，逐步推进建立政府提供免费服务的普通公路网络。从全省收费公路的变化情况可以看出，普通公路的占比从2016年的36.9%下降到2017年的34.7%，收费项目净减少6个。今后，我省将继续严格按照国家“两个路网”体系建设要求，严控普通公路收费站的设立，坚持普通公路到期撤站，逐步实现全省普通公路无收费站，满足广大人民群众公共出行的需要。

省交通运输厅相关负责人表示，从总体上看，江苏省收费公路债务风险处于可控状态,扣除借新还旧支出，收支基本平衡，若有盈余。从我省收费公路发展趋势来看，由于征地拆迁成本大幅上升、人工及建筑材料成本上涨，未来收费公路的投资成本将大幅提高。目前已从过去平均每公里投资5000万元，提高到1亿元以上。未来我省将按照国家收费公路项目收益与融资自求平衡的要求，合理确定收费标准，同时通过优化工程设计、控制建设成本，实施精细化管理、控制经营成本，创新融资模式、降低财务成本等有效措施，提高项目的偿债能力。当然，由于我省收费高速公路路网趋于稳定和完善，随着经济的不断发展，通行费收入会随着交通量的增长而增加，收费公路的偿债能力将不断增强。 

交汇点记者 梅剑飞

编辑: 金勇