江苏多所高校公布自主招生政策：门槛提高名额减少，多元评价体系亟待建立

交汇点讯  南京大学、南京航空航天大学、南京理工大学、苏州大学等省内高校近日陆续公布2019年自主招生简章。与去年相比，招生政策明显趋严，主要表现为报名门槛提高和录取名额减少。多所高校招生办负责人表示，根据教育部要求进行调整后，今年的自主招生堪称“史上最严”。

省内高校自主招生门槛明显提高

今年1月，教育部公布了《教育部办公厅关于做好2019年高校自主招生工作的通知》，从招生政策、招生程序、监督管理三个方面，对自主招生初审、校考、优惠提出“十严格”要求，旨在进一步增强高校选才的科学性和公平性。

从省内各所高校的情况来，各高校的招生简章中，权威性高、公信力强的学科竞赛成为“标配”，对单科成绩、论文、文科类竞赛奖项等此前的自主招生“敲门砖”提及较少。南京大学今年将招生计划控制在109人之内，报名资格条件以权威性高、公信力强的全国五大学科竞赛为主，论文和专利不得作为申报材料上传。

南京航空航天大学自主招生计划不超过130人，高考报名科类有10个理科专业和1个法学专业。招考条件是全国五大学科竞赛中获得省级赛区一等奖及以上。其他具有突出学科特长或在航空航天领域具有创新潜质并且能提供高中阶段相关证明材料。相比去年省级赛区二等奖及以上就可报名，今年要求提高不少。

苏州大学也同样提高了报名要求。“报名资格条件要求较以往更加严格。免笔试类只认可权威性高、公信力强的学科竞赛，主要包括全国五大学科竞赛省级赛区一等奖及以上、全国青少年科技创新大赛、‘明天小小科学家’奖励活动获全国一、二、三等奖者。”苏州大学招就处副处长靳葛说，今年招生总数不超过95名。伴随着招生计划减少，招生专业也做了压缩，以基础学科和特色学科专业为主。

条件高了，院校还是希望能够吸引到优秀拔尖的人才，纷纷拿出了具有特色的优势学科。譬如南大刚刚获得教育部新增审批的本科专业——人工智能列入招生专业中。苏大现在有11个学科进入全球基本科学指标（ESI）前1%，本次参与自主招生的数学类、化学类、纳米材料与技术、临床医学都在其中。

此外，优惠政策也有所压缩。除了特殊政策外，包括南大、南京理工大学等省内高校在内，全国范围内目前公布自主招生政策的院校几乎都将优惠分值定为降20分录取。 

体测成“标配”，难度尚需加强

体测也成为了高校自主招生的“标配”。今年，教育部要求增设体育科目测试，各大高校也纷纷调整了考核方式，但体测项目内容略有不同。譬如南京大学体测项目为50米跑、立定跳远。苏州大学在面试环节中，增设了体测，测试项目为100米。南京理工大学参加体测的考生，从立定跳远、坐位体前屈、50米跑三个项目中选择其中一项测试。

“从当前公布了自主招生考试体测内容来看，目前没有一所高校是完全一样的，可谓是‘个性十足’。”南京理工大学动商研究中心主任王宗平教授告诉记者，其中测试内容、评分标准大部分选用的是《国家学生体质健康标准（2014年修订）》，除了武汉大学将1000米/800米必测外，只有哈尔滨工业大学选考1000米/800米和引体向上，大多数学校对于公认最难的的长跑、引体向上以及运动技术考核等基本没有涉及。

“莫把体育测试当体质测试，莫把体测当体检。”王宗平认为，从整体来看，当前各大高校自主招生的体测的要求太低，很容易达标和合格了，标准也没有与时俱进。“如果是身高体重肺活量这些身体形态指标，到医院的体检部门测就好了，还需要教育部专门给自主招生单位下发体育测试的文件吗？所谓体育科目，难道不是指跑、跳、投这些径赛田赛项目吗？”

虽然体测已经被作为自主招生复试的一项内容，但在各校的评价权重各不一样，总体上“果敢”的少、“谨慎”的多，“强化”的少、“弱化”的多，“动真格”的少、“走过场”的多，国务院要求的“强化学校体育”举步维艰。“有的学校对体育测试如何评价、权重多少干脆就不写，有的学校仅仅是将体测设定为合格考试。”王宗平说，今年普遍只能降20分录取的情况下，只有清华大学明确指出，“体测”优良可降5分，无故不参加者将取消资格，厦门大学给体测优秀者3分的优惠政策。

人才选拔要建立多元评价体系

我国从2003年开始推行自主招生政策，初衷是选拔具有学科特长和创新潜质的优秀高中生，为具有学科特长和创新潜质的考生提供进入名校的机会。 另一方面，自主招生报名人数一路攀升，从2015年的16万人到去年已超过83万人。

此前，各高校自主招生报名门槛，普遍只要求全国五大学科竞赛省级二等奖，一些只面向本省招生的高校甚至将门槛设为省级三等奖。没有竞赛获奖，还能够凭借论文、专利获得报名资格。正是因为自主招生过程中，门槛设置不合理，而且资质审核不严格，使其成为了一些人的高考“捷径”。

提高门槛，降低优惠，砍掉专业和名额，给“疯狂”的自主招生热浇上一盆冷水，让自主招生回归到选拔真正具有学科特长、创新潜质人才的初衷。“自主招生从严要求，回应了社会舆论对自主招生公平公正的关切。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，这表明所有高考改革，都必须做公平的增量，才能获得公众的认可。我国进一步推进自主招生改革，不仅需要从形式上做到从严，更需要高校建立用好自主权的机制，以现代治理确保自主招生、自主评价从严，以此深入推进自主招生改革。

自主招生全面从严，而综合评价录取则在扩大试点范围，我省综合评价录取试点，在去年21所高校的基础上又增加了香港中文大学（深圳）。综合评价录取也是对“一考定终身”高考录取模式进行改革的主要做法之一，综合考量考生高考成绩、高校考核结果、高中学业水平测试成绩、综合素质评价以及高校自身培养的特色要求等五个维度的内容。譬如南方科技大学实行“631”综合评价录取招生模式，即高考成绩占60%，自主测试成绩占30%，高中学业成绩占10%。

熊丙奇说，目前看来，我国对自主招生的从严治理采取的是“压缩”方式，而要持续推进建立多元评价体系的改革，就必须在改革大学内部治理方面做文章，可以借鉴香港地区高校在内地招生和国外大学在我国招生的方式，允许学生用高考成绩申请大学，大学用高考成绩、大学面试成绩、学生特长表现等独立评价、录取。“这样大学拥有充分的自主权，切实建立多元评价体系，学生的选择权也扩大了。”

交汇点记者 王拓 杨频萍

编辑: 严红兰