从一个事项向一件事情转变，盐城创新“打包”办审批

交汇点讯 “每个‘岔路口’都要修好‘路’。”“代办人员要主动告知群众办理进度。”“不能让老百姓感觉复杂。”……8月1日，在盐城市盐都区政务服务中心，关于通过“一窗”“一网”推进审批便民化的会议上，市区两级多个部门的工作人员纷纷从办事群众的角度讨论方案。

“一窗通办、一网通行”的“不见面”审批，是今年盐城市政府为民办实事项目。7月18日，该市发布相关工作方案。其中一个任务是从群众办事角度梳理“一件事情”。

盐城市编办审改处处长沈国军解释，群众办一件事情，可能涉及很多审批事项，跨层级、部门、区域。把这些事项集中到一件事情的名下，一个窗口受理、后台分类审批、数据网上传输、统一窗口出件，实质是对一件事情提供打包服务，便于推进综合受理、提高审批效率，让群众“一窗”“一网”提交申请，就可以办好。   

从“一个事项”向“一件事情”转变，该市首先选择“开办企业”这件事，编制在19个行业开办企业的服务指南，又先从在住宿行业开办企业、开办医疗机构和开办外商投资企业这3件事入手，在盐都区试点。

会上，交汇点记者翻阅“开办指南”，看到在住宿行业开一个企业，有8个事项，事关5个部门。盐城市政务办协调处处长吉干勇说，这件事情一共涉及50多个材料，包括申请时提交的、审批过程中生成的。“材料要‘瘦身’，大家先把共性的材料列出来。”负责综合受理平台开发的盐城市政务办督察处处长孙建国还建议，“设计平台不要怕工作量大，要提前把所有的‘岔路口’都考虑到，哪怕有的事项一年办不到一件，‘路’也要建好。”

吉干勇设想综合受理会碰到的情况，建议在政务服务中心增设自助服务区，安排工作人员辅助群众网上申报。盐都区政务办主任沈清涛考虑，一个窗口综合受理，逼着工作人员向全科方向发展，既要尽快提升人员素质，也要优化岗位设置、整合人力资源。

说到综合受理平台一定要实现市、区（县）两级打通，盐城市政务办副主任邢晓峰提出：“下一步要选几个项目‘走’一遍，我们前期工作可以复杂点，但不能让老百姓（用起来）感觉复杂。”

交汇点记者 徐冠英

编辑: 金勇