三类九方面！江苏完善重大建设项目信息公开

交汇点讯 日前，省政府办公厅出台《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施意见》，在贯彻落实国家要求基础上，进一步拓展公开范围、细化公开内容、明确公开渠道。

重大建设项目公开范围包括三类，一是按照有关规定由各级政府投资主管部门或核准机关审批、核准的，在本地区投资建设并对本地区经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目；二是各级政府及省有关部门列入国民经济和社会发展总体规划、专项发展规划以及年度重大投资项目计划的固定资产投资项目；三是各级政府及省有关部门确定的其他重大建设项目。

重点公开哪些信息？在国家明确的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8个方面基础上，我省增加行政处罚信息，与“放管服”改革相适应，完善信用监管。

具体来看——

批准服务信息：投资项目审批、核准、备案及各项报建审批事项申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。

批准结果信息：项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、项目备案结果、招标事项审批核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地（用海）预审结果、海域使用权证书核发结果、环境影响评价审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、港口岸线使用审批等涉及交通事项审批结果、洪水影响评价审批及取水许可等涉水事项审批结果、危险化学品建设项目安全条件审查等涉及安全生产事项审批结果、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批结果、建设工程避免危害气象探测环境审批结果、建设项目使用林地审批结果、建设工程抗震设防要求确定结果、建设工程文物保护和考古许可审批结果等。

招标投标信息：资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况等。

征收土地信息：征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。

重大设计变更信息：项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。

施工有关信息：项目法人单位（集中建设实施单位）及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等。

质量安全监督信息：质量安全监督机构及其联系方式等。

竣工有关信息：竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。

行政处罚信息：行政处罚决定书文号、名称、处罚事由、处罚依据、行政相对人名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚结果、处罚决定日期、处罚机关、当前状态等以及作出行政处罚决定部门认为应当公开的其他相关信息。

信息公开主体为政府和社会两个主体，政府主体是指在重大建设项目批准和实施领域履行职责过程中制作或保存信息的各级政府和有关部门，社会主体主要为项目法人单位。

对于公开渠道，《意见》明确，通过政府公报、政府网站、政务新媒体平台、新闻发布会等及时公开信息，及时回应公众关切。按照“能集中就集中、能汇总就汇总”原则，充分利用“江苏政务服务网”、“江苏省投资项目在线审批监管平台”、“江苏省招标投标公共服务平台”推进重大建设项目批准和实施领域信息归集公开或汇总发布。涉及公共资源配置的重大建设项目相关信息同步纳入“江苏省公共资源交易平台”公开。

对于公开时效，《意见》明确，重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，应严格按照法定时限答复申请人；除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。

重大建设项目批准和实施领域政府信息公开涉及面广，涵盖发改、经信、国土、环保、住建、交通、水利、农业、林业以及行政审批、政务服务管理等部门。《意见》明确，各级政府及省有关部门要进一步细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，不断加大公开力度。

《意见》指出，要以政府信息公开为先导，推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。将江苏省投资项目在线审批监管平台生成的项目代码作为重大建设项目整个建设周期的唯一身份标识。重大建设项目审批、招标投标、监督检查、行政处罚等涉及使用项目名称时，同时标注项目代码，将批准和实施过程中产生的信息通过项目代码统一汇集，推进事项关联、数据互通、信息共享、更新同步。

交汇点记者 胡兰兰 黄伟 石小磊

编辑: 肖雷