建成旅游路和产业路 江苏“农村公路+”发展模式兴起

交汇点讯 今年江苏将新改建农村公路4500公里，确保行政村双车道四级公路通达比例达到90%。记者深入东台、溧水、仪征、金坛等地走访，发现“农村公路+”发展新模式兴起，一些地方推进农村公路由单纯的交通设施建设向复合的社会经济服务转变，结合农村特点组合开发，建成一批旅游路和产业路。

农村公路+产业，引得“凤还巢”

4月2日，位于东台梁广公路旁的红芳花卉家庭农场里，工作人员崔小燕站在一盆盆丽格海棠和仙客来中间，热情洋溢地介绍最新引进的花卉品种。

“目前我们种植品系有30多个，年产各类花卉300万盆，销售市场以长三角为主，同时遍布全国各地，实现年销售4500万元，利润1500万元。”崔小燕说。

“农场地处东台水网密布的堤西地区，适合栽培花卉瓜果，但过去路少桥窄，制约了农民创业致富和农村生产发展。”东台市交通运输局局长刘晔说，随着农村四级公路通村到田头，联网到国省干线公路，农村产业迎来发展升级，一大批工业、农业项目纷纷落户。

红芳花卉家庭农场总经理万曰芳以前在上海从事花卉培育，2013年回乡时看到家门口轰轰烈烈在修路，随即决定返乡实施二次创业。“梁广公路建成后，我们的第一批花卉已培育出来，从田头直达大城市卖场，一路畅行。”万曰芳说，目前已带领周边近40户共同组建合作社，拉动全镇130多个农户从事苗木和花卉种植，总规模超过了3000亩。

“路通了，人心就通了，机会就多了，梁广公路让农业产业化成为可能，将来要把它打造成‘花海公路’。”东台市梁垛镇镇长许海东说，眼下还在通过农路建设，继续融合有共性的村庄共享共建产业，这两年，在外打工返乡就业的群众日渐增多，“全镇8万6000人，去年百姓人均年收入28270元，今年预计有3万元。”

仪征市马集镇境内的马龙路、新胜路、瑞福路等农村公路提档升级后，促成了该镇农村物流企业的发展。仪征市交通运输局工作人员姜国宝介绍，镇里的扬州市港湾农业发展有限公司跟着农路延伸而壮大，其物流配送线路现已覆盖陈集、刘集、龙河、盘古、甘泉，以及安徽天长等地区，共25个配送点，销售和配送蔬菜、豆制品、猪肉等农产品，年供应量有15000吨。

农村公路+旅游，乡村变美游客纷至

时下，春暖花开，曾经藏在乡村深处的缤纷花草、山水风光，逐渐映入更多城里人的眼帘。

过去，1.6万亩的黄海国家森林公园虽处于黄海之滨，但鲜为人知。刘晔说，2016年起，对花林路、川曹线等森林周边道路建设、改造，处于原始状态的森林与周边景区互联互通，顿时华丽转身为国家级森林公园，随后开发出生态森林、商务会展等多种休闲度假项目。2017年游客达到72万，2018年100万人，今年预计能达120万人。

溧水区傅家边农业科技园草莓种植园门口，最近车来车往。记者到来时，在忙着给游客摘下的草莓打包的农民说，往年要想办法把草莓拉到城里售卖，现在农村路越来越好走，来乡下游玩的外地人越来越多，“草莓基本上都被城里人摘走了。”

溧水无想山边东庐线旁的凉篷下村本是自然风景秀美的闭塞山村，农路和其他景区串联后，到村里的游客骤然变多，由村里民宅改造的未见山乡居别院民宿，逢周末游客爆满。“凉篷下村从自然山村过渡到特色田园乡村，村民的生活方式完全发生了改变。”凉篷下村工作人员徐启甜说，目前村里还在开拓休闲度假资源，丰富民宿、餐厅等旅游配套设施。

通过一、二、三级环线相连农村公路的修建、提档升级，游客可以通达溧水散落在山中、田野间的各个村落。离开凉篷下村，来到竹海大道旁的“梅花山弄”饭店，老板董美龄说，“竹海大道修好后，游客多了，饭店一年能赚100多万。”

“我们将条条农村公路建成‘车在树中走，人在景中游’的靓丽风景线，串联成区域内丰富密集的农村公路网络，去年溧水区累计实现旅游收入118亿元。仅傅家边村全年就接待游客超过100万人次，户均年收入超10万元，今年预计会继续增长。”溧水区交通运输局公路站党支部书记徐国林说，在农村道路提档升级方面，同时还要进行林荫大道建设，把农村道路全部建成靓丽的风景线；围绕精准扶贫，将进行贫困村的支路建设。

农村公路的升级，直接关联到乡村环境。记者在仪征市采访，来到桃青公路，路边绿植随地势而生，花草旁流水清澈，一些游客感叹，“感觉到了欧洲乡村。”

姜国宝介绍，仪征市月塘镇的仪天线、谢郑线等一批农村公路优化后，直接带动了镇里生态旅游和健康养生的产业发展，目前，该镇已集聚捺山地质公园、江扬天乐湖旅游度假区、石柱山国际康养城、超达物流等一批省市级重大三产服务业项目。

泰州市公路管理处副处长李双姐说，截至目前，泰州行政村等级公路通达率达100%，全面推动形成了“美丽农路”+特色产业、乡村旅游、养生健康、历史人文等乡村发展的新业态和新模式，培育出“兴化菜花节”“宣堡桃花节”“一号水路”等一批特色旅游品牌。

农村公路+，发展空间无止境

农村公路是农村居民日常出行的必经之路，承载着农民创收致富的希望，寄托着城市人思乡盼亲的浓浓乡愁。

今年江苏将新改建农村公路4500公里。省交通运输厅厅长陆永泉说，围绕乡村振兴、脱贫攻坚等重大战略，江苏正加快“一县一特色、一区一品牌”建设，重点建立“农村公路+”具有江苏特色的发展模式，打造交通服务乡村振兴样板。

省公路事业发展中心工作人员说，目前苏南地区农村路发展标准较高，苏中苏北地区农村路发展势头虽然良好，但总体不均衡，像盱眙等地农村公路尚不具地方特色。省社科院研究员黎峰坦言，将“四好农村路”与地方发展密切结合，需要各地因地制宜积极探索农村公路+模式，例如，文化、生态，范围很广，真正把农路变为乡村振兴和农业农村现代化的内生动力。

“我们在探索‘农村公路+’模式，现已挖掘出五个方面，+产业、旅游是基础，还要+行政村、公交、物流。”金坛交通运输局局长陈忠平介绍，比如农路+自身山水资源禀赋，以“一环两轴四片多联”的“快旅慢游”旅游公路网络，重点打造“茶香道韵”“红色传承”“人文林海”“水乡风情”四大旅游线路。农路+行政村，坚持“修一条路、造一片景、富一方百姓”，为农民增收、农业增效、农村增美提供有力支撑。农路+物流，全面完善农村客运站点的物流功能，整合邮政、商贸、供销等物流资源，实施“快递进村”工程，打造便民惠民的农村物流体系。农路+产业，重点依托国家级茶叶、河蟹养殖、省级优质稻米农业标准化示范区等优质产业，着重发展生态农业、纺织服装业、园林苗木业等，结合农村公路布局特色服装工厂店、特产经销店、农产品采摘点等，丰富农村产业链，真正将特色资源转化为致富的条件。同时，将农产品与电商深度结合，突破时空的限制，扩大地方特色产品销售空间。

记者调查发现，徐州市贾汪区结合特色产业发展和“国家全域旅游示范区”建设，实现“好农村路+商贸”“好农村路+旅游”融合发展。沭阳县创新“政府引导、专业投资、企业入驻”的县、乡、村三级物流集聚发展模式，形成了“农村公路+农产+电商+物流”的特色产业体系，成为全国十大淘宝村集群中唯一的农产品淘宝村集群。

苏州市公路管理处李海峰介绍，苏州将打造“吴风雅韵”农村公路文化品牌，通过“修一条路、造一片景”，把散落在苏州大地的“山、水、城、林、园、镇”等一颗颗珍珠串联起来，全面促进农村公路与乡村旅游、乡村经济发展相互融合。各地按照“一路一风景”“一村一幅画”模式打造，比如吴江区重点打造“四韵和融”农路品牌，太仓重点打造“太美农路”品牌。

中国工程院院士缪昌文表示，农村路铺下的是路，连接的是心，通达的是富。对照高标准，江苏农村公路发展还存在不足之处和薄弱环节。设计，是连接现实和梦想之间的桥梁，农村公路的发展没有止境，如今新材料、新设备、新技术都可以在农村公路进行应用，希望更多更好的设计理念和设计作品落地实施，让农村更强、农民更富、乡村更美。

交汇点记者 梅剑飞 实习生 双爽

编辑: 金勇