惊！GDP总量堪比整个西班牙，江苏却连一家自己的航空公司都没有

作为我国经济第二大省，截至2017年，江苏省地区生产总值超过85900亿元，GDP体量相当于整个西班牙。但是即便拥有年客流超过2500万的双跑道机场，整个江苏却没有一架远程宽体客机（宽体客机又称宽机身客机，是指具有大直径机身客舱、两个通道、载客量在300人以上的喷气客机）。

关于传说中的“江苏航空”要不要组建？要怎么组建？ 在各大论坛上也引起广泛讨论。今天，新华经济分析师就来和大家侃一侃关于“#江苏为什么没有自己的航空公司#”的这些事儿。

江苏为何难与东航“断舍离”？

中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines），是一家总部位于上海的国有控股航空公司。2002年，在原中国东方航空集团公司的基础上，兼并中国西北航空公司，联合中国云南航空公司重组而成。实际上，东航在江苏的公司并不是“分公司”，而是有江苏省和南京市的资金参与。早在1993年4月7日，东方航空公司与江苏省政府就共同投资组建了“中国东方航空公司江苏有限公司”。2004年，东航江苏公司完成了与“南京航空有限公司”的联合重组，由此实现了江苏省、南京市与华东民航的“强强强联合”。

注：饼状图依据非官方公布数据所制。

东航江苏公司经过25年的发展，目前拥有60架飞机（最新数据），在东航内部是仅次于云南公司的第二大分支机队。听上去还不错？——然而这支机队全部是空客的单通道飞机，竟然没有一架远程宽体客机！在东航内部，“西北分公司”所在的陕西省经济总量只有江苏省四分之一，现在不仅拥有同等规模的机队，而且已经有了三架宽体机。以省为单位比较的话，所距不远的山东省所拥有的“山东航空”也同样是单通道机队，二十多年发展下来已经拥有了近120架飞机，是东航江苏公司的2倍。

东航江苏公司距江苏人的期待尚有距离，因此江苏人“自己办航空”的愿望可以说由来已久。苏南经济发达，很多有实力的大公司一直都蠢蠢欲动。例如位于常州的新誉集团旗下的新誉宇航，于2015年11月成立了江苏公务航空，一口气从山东航空手里购买了五架庞巴迪CRJ-200型飞机，准备大干一场。2016年，该公司获得了民航总局颁发的CCAR-135证书，获准开展通用航空业务和公务包机业务。但是能够经营定期客运所需的CCAR-121证书，却始终不能获批。坊间关于总部位于苏州的同程旅游网要办航空公司的消息也因2017年7月，同程收购云南“红土航空”而成为泡影。

江苏民航发展缓慢，一定程度上也存在地理上的问题。江苏经济高度发达的城市都集中在南部，特别是苏州。但苏州并没有民用机场，客流几乎全部去了上海。苏州人每年为上海交了多少钱的机场建设费？认真计算的话可能非常吓人。而且，这个趋势从“苏锡常”一直延伸到南京——南京距离上海也才300公里，一个半小时的高铁路程。客观地讲，这个因素可能确实影响了民航客流，毕竟上海是大型枢纽机场，班次多，选择范围大。

人口众多的苏北又大多是欠发达地区，经济活动相对苏南还有不小落差。位于苏北的宿迁市，至今不要说“民航机场”，就连一座通用机场也没有（2018年拟建），实实在在地成为了江苏的“航空洼地”。

通用航空“异军突起”

中国民用航空局将民用航空公司分为运输航空公司（包括客运和货运）和通用航空公司。

所以严格地说，江苏也并非没有“自己的”航空公司。当前全国58家运输航空公司中，有一家的基地就设在南京禄口机场。但这家公司不拉客，只拉货，叫做“中国邮政航空公司”，1996年成立，主要经营EMS快递。相比之下，江苏的通用航空事业则很发达，有南京若航、江苏润扬、江南通航、华宇通航、江苏圣豪、华西通航等一大批通用航空公司。

通用航空（General Aviation），是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

江苏的通用航空机场也很多，规模比较大的有镇江的大路通用机场，徐州的杨庙农用机场和若航在南京老山直升机基地，此外江阴有华西直升机场，泰州有春兰直升机场，若航在苏州阳澄湖也有直升机基地。

通用航空的发展也带动了上下游产业，还有效促进了县域经济的发展。据中国航空器材集团有限公司党委副书记、总经理杨晓明介绍，通用航空基本分为3类，一是服务于工农业作业；二是公益保障；三是休闲消费。通用航空对县域经济发展主要表现在：第一是发挥交通属性，在偏远地区通过小型机的连接，当出现紧急情况后，如医疗救助，这种交通工具会迅速地赶到现场进行救助;第二是激发活力，发展通用航空可以促进地方旅游，人们可在有限的时间里看到更多的风景；第三是强健基础，通过发展通用航空，形成产业集聚，会对周边县区的基础性建设带来拉动。

根据2017年11月发布的《江苏省“十三五”及中长期通用机场布局规划》，扬州将再建四机场，分别为宝应、高邮、仪征、广陵(邗江)四个市级通用机场。而未来，全省将建多少通用机场？江苏远期航空规划如何？新华经济分析师了解到，江苏现有民航机场9个，截止“十二五”末，共有通用机场8个，运营的通用机场6个。“十三五”期间，江苏将布局通用机场16个，至2030年布局35个，远期布局规模为70个。至2030年，通用机场密度将达到每万平方公里3-4个，基本实现15分钟航程覆盖全省城。

网络讨论由来已久

1、江苏为什么没有自己的航空公司？

每次在首都机场坐飞机，总是看到山东航空、海南航空、深圳航空、厦门航空等一些地方的飞机，总是觉得很郁闷，江苏作为经济大省，到现在还没有自己的航空公司。（2008年无锡论坛）

2、经济大省江苏没有地方航空公司？

我知道MU(中国东方航空)垄断着，但大连、福州都搞了，堂堂江苏、浙江怎么没有个地方航空呢？（2013年民航论坛）

3、江苏地方还成不成立航空公司了？

江苏拟成立的地方航空公司是不是都黄了？我指的是公共客货运的，不是通用的、公务机的那种。（2015年民航华东论坛）

而对于江苏是否应该有自己的运输航空公司，很多网友的看法也不尽相同。

网友jet54251438：好歹江苏也是中国经济比较强的省份，可不知道为什么那么不重视航空事业，周围山东，上海，浙江，安徽都有自己的航空公司了，可就江苏没有，还真奇怪！

网友antonov24：我还纳闷江苏为什么没有自己的飞机制造业？论经济怎么也比陕西强吧。

网友luweizy：问题是要来干嘛？现在的航空公司不够多？还是您出行特不方便？

网友wsad93：其实没必要，大连航空和福州航空，也就算是分公司而已。不必在意那个名分。

网友sineenebo：能方便实惠的坐上飞机就行了，别整些没用的。

据江苏省统计局网站信息公示，今年一季度，全省民航新航线明显增加，原有航线部分加密，全省民航旅客吞吐量首次突破1000万人次，达1187.4万人次，同比增长19.8%。

新华经济分析师认为，无论“江苏航空”是否组建、怎样组建，都应该依据其在整个社会、经济发展中的必要性而决定。毕竟，只要人们出行方便，航空公司“随谁姓”（归属哪个省份）可能也不必太过纠结。

本文综合自：中国民用航空局、江苏省人民政府、新华网、网易航空、江苏省统计局、民航论坛等。

交汇点记者 李睿哲

新华日报社全媒体经济新闻部出品

编辑: 王建旸