中共江苏省委十三届四次全会召开，划定下半年工作七大重点

交汇点讯 中国共产党江苏省第十三届委员会第四次全体会议，7月23日至24日在南京举行。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真抓好中央巡视反馈意见整改，对推动高质量发展作出深化部署，对推进思想大解放、全面从严治党提出明确要求，号召全省上下更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、团结奋进，创造更加过硬的高质量发展成果，为“强富美高”新江苏建设作出新的更大贡献。

省委常委会主持会议，省委书记娄勤俭代表省委常委会讲话。

全会充分肯定了今年以来省委的各项工作。全会认为，省委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作系列重要指示精神，牢牢把握“走在前列”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好三大攻坚战，加快改革开放步伐，有效推动了全省经济运行稳中向好、经济结构持续优化，各项事业取得新的发展，高质量发展实现良好开局，前进的方向更加明确更加坚定。

全会深刻分析了当前我省发展面临的形势后指出，成绩来之不易，发展中的风险和挑战更要引起高度重视。现阶段，江苏正处在转型发展的“窗口期”、关键期，要更加清醒地看大局、明大势，下决心解决高质量发展中存在的结构性深层次问题，以对历史、对人民负责的态度，勇于担当、攻坚克难、久久为功，开辟发展新境界。

全会指出，做好下半年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央既定部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，重点围绕“六个高质量”发展狠抓落实、务求突破。一要全力打好三大攻坚战，结合实际深化细化省委省政府制定的行动计划，特别是脱贫攻坚必须从经济社会发展规律、人民群众对美好生活向往和“四化”同步发展需要出发，进一步精准目标、聚心聚力，以实施乡村振兴战略为引领，通过提升整体发展水平解决相对贫困问题，推进苏北地区农村群众按城镇化规律集中居住、真正过上与时代同步的现代城镇生活。二要着力建设自主可控的先进制造业体系，围绕提升关键技术控制力、产业集群带动力、产业链条整合力、信息化对制造业的引领力和国际行业标准制定主导力，集聚创新资源，布局创新力量，充分体现中国制造看江苏的责任担当。三要大力加强科技创新，通过构建政策引导、市场运作的利益联结机制，统筹高校院所和大企业科技资源；研究制定符合创新规律、体现知识价值、富有吸引力的人才政策，调动科技人才积极性；围绕一个领导机构、一套实施体系、一批支撑平台、一批攻关项目，加快苏南国家自主创新示范区建设，进一步夯实我省高质量发展的创新基础。四要加快发展现代服务业，增强主动性和前瞻性，系统谋划、整体推进，围绕重点打造的制造业集群着力推进生产性服务业，加快我省产业从生产制造型向生产服务型转变；大力发展总部经济，着力集聚一批高能级、有活力的经济主体；谋划一批有影响力的文化旅游标志性项目，把文旅产业打造成江苏经济的重要支撑。五要加速推进区域一体化发展，将区域一体化作为实施“1+3”重点功能区战略的重要内容，努力形成区域发展新格局。省级层面加强政策引导，努力实现相关地区共用一张蓝图、共建一个发展体系、共享一套公共服务。支持宁镇扬、苏锡常等有条件的区域率先突破。六要建设现代综合交通运输体系，按照苏北突破、苏中提升、苏南优化的思路，谋划推进一批高铁和城际铁路项目，整合机场资源、优化机场布局，做大做强省港口集团，加快建设立体化交通枢纽，推动高铁经济、航空经济、海运经济成为新的经济增长点。七要全面深化改革和扩大开放，在中央确定的框架内，把更多精力聚焦到重点难点问题上来，各项改革都要按照系统性、整体性、协同性的内在要求，全面深化、重点突破、协调推进，重点抓好党政机构改革、国企改革、军民融合发展、投融资体制改革和“不见面审批”改革，积极稳妥推进教育、医疗、住房、养老等民生领域改革。更加扎实推进“一带一路”交汇点建设，全力支持连云港、徐州等节点城市建设，更高水平推进国际产能合作，构筑我省对外开放新优势。

全会强调，在全省开展解放思想大讨论活动，是省委着眼于深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、强化高质量发展思想保障、激励新时代新担当新作为作出的一项重要决定。要牢牢把握新时代解放思想的本质要求，切实把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，切实解决身体进入新时代而思想还停在“过去时”的问题。要坚决防止避实就虚、空洞地谈解放思想，突出解决好发展中的实际问题，以工作成效、发展实绩来检验思想解放的效果。大讨论活动有期限，解放思想无止境，要把解放思想作为一项长期任务，各级主要负责同志要发挥“关键少数”的带头作用，使解放思想成为江苏党员干部的高度自觉和不懈追求。

全会指出，中央巡视反馈意见整改是当前我省管党治党的一项重大任务，要以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好落实，着力提高新时代我省党的建设质量。要始终把政治建设摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。牢牢掌握意识形态和宣传工作主动权，强化正面宣传、做好风险管控，讲好江苏故事、唱响江苏声音。深入实施“三项机制”，通过“有强度”的激励手段和“有底线”的包容举措，为干事创业的干部提气鼓劲。坚持不懈加强基层组织建设，突出抓好基层党员发展和带头人队伍建设，不断提高凝聚力、战斗力和执行力。始终坚持好干部标准，健全选人用人科学机制，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。严格执行中央八项规定精神，严厉查处领导干部违纪违法案件，严肃惩治群众身边的各类腐败行为，用好监督执纪“四种形态”，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。

全会就做好当前工作提出明确要求。全会强调，要雷厉风行抓好巡视反馈意见整改，扎扎实实推进环保督察问题整改，满怀真情办好各项民生实事，全力以赴保持社会大局和谐稳定，以新时代新担当新作为，持续推进“两聚一高”新实践，奋力谱写“强富美高”新江苏建设的新篇章。

全会通报了省委常委会落实巡视整改专题民主生活会情况，讨论了《中共江苏省委关于<中央第七巡视组关于巡视江苏省的反馈意见>整改工作方案》，审议通过了有关《决定》和全会《决议》（全文另发）。

省委委员、省委候补委员出席会议。省纪委委员和有关方面负责同志，各设区市、县（市、区）负责同志，省委巡视工作组组长，部省属高校、企业、科研院所党委主要负责同志列席会议，部分省第十三次党代会基层代表也列席会议。无锡市、苏州市、南京市、南通市、宿迁市和省委巡视办作了交流发言。

交汇点记者 耿联/文 肖勇/摄 杨晓珑/制图

责任编辑 金勇

中国共产党江苏省第十三届委员会第四次全体会议决议

（2018年7月24日中国共产党江苏省第十三届委员会第四次全体会议通过）

中国共产党江苏省第十三届委员会第四次全体会议，于2018年7月23日至24日在南京举行。省委常委会主持会议。出席会议的省委委员80名，候补委员13名。省纪委委员、有关方面负责同志、部分基层省党代表列席会议。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结上半年工作，部署下半年任务，落实中央第七巡视组巡视江苏反馈意见整改措施，动员全省上下坚持以思想解放为先导，按照“走在前列”的要求，全面推动高质量发展各项部署再完善、再深化、再落实，持续推进“两聚一高”新实践，加快建设“强富美高”新江苏。

全会认为，今年以来省委把全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作系列重要指示精神，作为一切工作的总纲和贯穿始终的主线，推动全省上下思想大解放，坚持一张蓝图绘到底，不断优化发展思路举措，努力展现江苏发展的探索性、创新性和引领性。上半年全省各项事业实现了新发展，经济运行保持较好态势，发展的内在动力持续增强，防范化解金融风险取得初步成效，生态环境持续好转，保障和改善民生工作不断加强，迈向高质量发展起步良好。省委主要抓了五个方面工作：一是坚持创新驱动发展，迈出了建设现代产业体系的新步伐；二是聚焦发展突出短板，谋划了一批关系长远、牵动全局的大事要事；三是把握国家战略实施机遇，拓展了江苏未来发展空间；四是回应群众关心关切，解决了一些事关老百姓切身利益的突出问题；五是着眼激励担当作为，推动了政治生态持续向好。

全会强调，做好下半年工作，必须更加清醒地看大局、明大势，要根据中央既定部署，坚持稳中求进工作总基调，加强统筹协调，保持战略定力，扎实细致工作，围绕“六个高质量”狠抓落实、务求突破。一是全力打好三大攻坚战，思想认识要进一步深化，推进举措要扎实有力，方式方法要精准有效，特别是要以实施乡村振兴战略为引领，按照“四化”同步的要求，更好地谋划和推进脱贫攻坚工作。二是加快建设自主可控的先进制造业体系，在关键技术、产业集群、产业链条、“两化融合”、标准主导等方面聚焦发力，扎实推进。三是加强科技创新，切实抓好统筹科技资源、调动人才积极性和协同推进苏南国家自主创新示范区建设等重点工作。四是加快发展现代服务业，主攻生产性服务业，大力发展总部经济和文化旅游产业。五是加速推进区域一体化，作为实施“1+3”重点功能区战略的重要内容，从容易形成共识的领域推进，支持宁镇扬、苏锡常等有条件的地方率先突破。六是建设现代综合交通运输体系，解决好高铁、航空、水运、立体化交通枢纽建设等方面的突出问题，促进互联互通，发展枢纽经济。七是全面深化改革和扩大开放，着力推进党政机构、国有企业、军民融合等各方面改革，加强外贸形势预判研判、有效应对，更加扎实推进“一带一路”交汇点建设。

全会强调，要把解放思想大讨论活动不断引向深入，为推动高质量发展走在前列提供强大思想保障。必须准确把握新时代解放思想的本质要求，切实把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。必须把解放思想的着力点放在解决问题上，真正把解放思想的成效体现到推动高质量发展的具体工作中。必须把解放思想作为一项长期任务，使之成为江苏党员干部的高度自觉和不懈追求。

全会指出，要坚定不移全面从严治党，以抓好中央巡视反馈意见整改为契机，着力提高新时代党的建设质量。要强化党的政治建设，把党的建设质量体现在增强“四个意识”、践行“两个维护”上；掌牢意识形态工作领导权，把党的建设质量体现在壮大主流舆论、凝聚思想共识上；深入实施“三项机制”，把党的建设质量体现在激励干部担当作为、奋发干事创业上；全面提升组织力，把党的建设质量体现在建强基层战斗堡垒、有效团结凝聚群众上；把牢正确用人方向，把党的建设质量体现在打造高素质干部队伍、优化选人用人风气上；严明党的纪律规矩，把党的建设质量体现在弘扬清风正气、净化政治生态上。

全会通报了省委常委会落实巡视整改专题民主生活会情况，讨论了《中共江苏省委关于〈中央第七巡视组关于巡视江苏省的反馈意见〉整改工作方案》，通过了关于调整部分十三届省委委员、候补委员的《决定》。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、团结奋进，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，创造更加过硬的高质量发展成果，为“强富美高”新江苏建设作出新的更大贡献！

编辑: 金勇