徐州楼市调控升级：二套及以上住宅领证3年后才能再售

交汇点讯 限售时限两年变三年、加大住宅用地供应、加强商品房价格监管及预售管理、加快定销房及人才房建设——徐州市人民政府今日下发《市政府办公室关于完善市区房地产市场平稳健康发展意见的通知》，这一纸将于6月10日实施的红头文件，让当地楼市的调控基调进一步趋严。

按照上述《通知》的表述，徐州楼市调控进一步从严，目的在于引导住房合理消费，抑制投资投机性购房，促使市区房地产市场平稳健康发展。

其中最引人关注的是，将完善商品住房限制交易政策，规定：市区户籍居民家庭拥有一套住房的，商品住房（包括新建商品住房和二手住房，以下同）自权属登记之日起未满2年或新建商品房买卖合同网备时间未满5年的，不得上市交易；市区户籍居民家庭拥有二套住房及以上、非市区户籍居民家庭拥有一套住房及以上的，商品住房自权属登记之日起未满3年或者新建商品房买卖合同网备时间未满6年的，不得上市交易。

商品住房出售人在出售房屋时，还应提供不动产登记管理部门出具的《居民家庭住房状况证明》。

徐州从去年6月1日起已执行限售政策，但当时并未将有一套房的市区户籍居民家庭纳入限售范畴，仅规定：户籍居民家庭拥有2套住房及以上、非市区范围内户籍居民家庭拥有1套住房及以上的，家庭所拥有商品房自权属登记之日起未满2年的，不得上市交易。而按照最新政策，市区户籍家庭一旦拥有2套及以上房源、非市区户籍家庭拥有1套房的，限售时限均已从2年延长为3年。

限售，被视为“锁死”炒房资金的有效之举。去年下半年以来，全国共有40多个城市发布楼市“限售令”，限售期限短则2年，长则10年。显然，徐州升级限售政策，也是为了进一步封堵楼市炒房游资。

徐州同时从住宅用地这一源头进一步平稳楼市，明确有针对性地增加住宅用地有效供给，平衡区域住宅用地供应，市区2018年住宅用地出让8000亩左右。其中，主城区在今年已经供应2300亩住宅用地的基础上，将进一步投放2200亩，确保今年主城区住宅用地供应不低于4500亩；铜山区、贾汪区住宅用地供地不低于3500亩。当地将严格执行土地利用动态巡查制度，加大住宅用地开发建设督查力度，加快商品住房建设和上市节奏，尽快形成市场有效供给，满足市场需求，稳定市场预期。

徐州将严格实施新建商品住房价格备案制度，完善新建商品住房价格备案管理办法，积极引导房地产开发企业根据市场情况科学合理定价，防止商品住房价格不合理上涨；加强房地产市场销售行为监管，严肃查处不执行备案管理政策、不实行明码标价等扰乱房地产市场等行为。

为了堵住开发商少量多批销售、人为营造供应紧张局面的营销作法，徐州提出，商品住房项目建设规模在4万平方米以上的，每次申请商品房预售许可和现房销售备案的建筑面积原则上不低于4万平方米(尾盘除外)。已取得商品房预售许可和现售备案的商品住房，房地产开发企业必须在10日内一次性公开全部房源，不得分批次销售。当地将加强房地产市场联合执法检查，严厉打击违规预售、捂盘惜售、恶意宣传炒作、炒卖房号、哄抬房价等违法违规行为，切实维护房地产市场秩序。

当前各地人才争夺战愈演愈烈，人才安居的文章也做得格外用心。从此次徐州出台的楼市新规中，也可窥探出当地人才安居的最新思路。当地进一步落实好土地、财税、金融等支持政策，加大定销房建设力度，完善配套设施建设和公共服务，增加棚改拆迁实物安置比例，缓解市场住房需求。同时，加强人才公寓建设，有效解决引进人才住房问题，鼓励和吸引高层次人才到徐州创业创新。据悉，当地已经建成万科人才公寓，在尽快完善销售实施细则基础上，将加快启动和推进销售工作。

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徐州当前楼市供需总体平衡，以刚刚过去的5月为例，市区新增商品房供应套数8812套，同期商品房销售套数8391套，其中住宅销售6864套。不过，部分区域仍存在供需矛盾，当地房价整体处于上涨态势，根据国家统计局5月18日出炉的4月70个大中城市房价数据，4月徐州房价环比上涨0.8%，至此已连涨27个月。

另据交汇点记者了解，5月徐州举办了4场土地拍卖，吸引众多品牌房企参拍，有两幅地块的楼面价破万，地价上涨进一步助推房价上涨冲动，5月底，徐州甚至上演“5天8盘加推售罄”的热销画面。目前，当地在售楼盘房价涨多跌少，个别楼盘房价涨幅超过7%。

交汇点记者 汪晓霞

编辑: 樊玉立