江苏三案例入选“改革开放40年 地方改革创新40案例”
2018/12/27 14:20
来源：交汇点
交汇点讯 “中国改革（2018）年会”27日在江苏江阴举行。会上， “改革开放40年地方改革创新40案例”揭晓，“苏州工业园区开创改革开放新模式（1992）”“淮安市洪泽区探索‘五位一体’农田水利设施管理和运行新模式（2013）”以及“江阴市县域集成改革走在全国前列（2017）”等3个江苏改革案例入选“40年40案例”。全国政协副主席邵鸿向大会发来贺信。
适逢中国改革开放40周年，中国经济体制改革杂志社于今年7月启动“改革开放40年地方改革创新40案例”征集活动。依据案例自身价值、典型意义、对今后改革的影响和引导、群众获得感以及社会影响力等因素，全国有28个省区市的140个案例入围，通过网络热度调查，各地干部群众参与，最终确定40个地方改革创新案例。
据了解，“40年40案例”分布于经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等6大领域，从地方改革创新的角度反映改革开放40年成就。入选案例显示，进入到全面深化改革新阶段以来，各地区、各领域的改革推进速度明显加快，范围不断扩大，层次不断加深，群众获得感不断增强。
作为中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目，改革开放试验田、国际合作示范区，全国首个开展开放创新综合试验区，苏州工业园区系统谋划整体推进改革开放事业，深入推进高质量发展，人均GDP、万元GDP能耗、万人有效发明专利等多项指标达到世界先进水平 ；全面提升开放合作水平，设立全国首个境外投资服务示范平台，在全国开发区中率先实行以备案为主、核准为辅的境外投资管理新模式；大力实施聚力创新战略，生物医药、纳米技术应用、人工智能等三大产业保持年均30%左右增速；持续激发改革动能，累计实施130项重点改革任务，19项改革经验在全国推广。
淮安市洪泽区针对农村劳动力不足，农田水利建设组织难、投入难、管理难等问题，创新整合农村小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村交通设施管护、农村公共绿化设施管护和农村公共场所管护的资金安排、人员统筹等事项，成功探索出“五位一体”管理和运行模式，其典型示范效应在全省乃至全国范围引起了极大关注，成为农村小型水利工程管理体制改革的典范。
进入全面深化阶段，地方全面深化改革亟需改革方法论的探索与实践，亟需树立、推进“综合改革”、“集成改革”理念与实践。2017年7月，江阴市成为江苏省唯一的县级集成改革试点。目前，已出台集成改革“7+2”方案，38个分领域、153个方面、356个改革事项全面展开。江阴县域集成改革成效显著，走在全国前列。江阴通过集成改革推动县域治理体系和治理能力现代化建设的经验，对新时代深化改革再出发意义重大。
年会上，还发布了“改革开放40年地方改革创新致敬案例”。安徽省凤阳县小岗村农业大包干、北京天桥商场进行国有企业股份制改革、浦东开发开放引领改革开放、深圳市拍卖土地探索土地资本化、中关村国家自主创新、改革开放“晋江经验”、浙江省安吉市“两山理论”发源地等入选。
交汇点记者 马薇
【附件】“改革开放40年地方改革创新40案例”名单（按行政区划排序）
1 北京市密云区：构建新型财政资金监管体系（2010）
2 河北省威县：全省第一个县级综合改革试点（2014）
3 河北省巨鹿县：“医养结合”特色鲜明的医改新样本（2017）
4 河北省灵寿县：探索破解基层党建难题新路径（2017）
5 河北省唐山市：加快新旧动能转换，实现高质量发展（2018）
6 江苏省苏州工业园区：开创改革开放新模式（1992）
7 江苏省淮安市洪泽区：探索“五位一体”农田水利设施管理和运行新模式（2013）
8 江苏省江阴市：县域集成改革走在全国前列（2017）
9 浙江省瑞安市：“三位一体”农协模式（2006）
10 浙江省绍兴市：深化工业“亩均论英雄”改革实践（2006）
11 浙江省象山县：探索农村宅基地“三权分置”激发乡村振兴新活力（2010）
12 浙江省衢州市：打造中国基层治理最优城市（2017）
13 浙江省丽水市：生态产品价值实现机制的“丽水样板”（2018）
14 安徽省合肥市：公共资源交易“在阳光下运行”探索（2006）
15 安徽省黄山市：新安江上下游横向生态补偿机制（2007）
16 安徽省蒙城县：“一户一块田”创新实践推动农村改革（2010）
17 江西省井冈山市：以改革思维和创新办法推进精准脱贫（2016）
18 江西省分宜县：县级融媒体改革（2018）
19 山东省平度市：国家中小城市综合改革平度探索（2015）
20 山东省淄博市：全面深化改革推进落实体系的淄博实践（2016）
21 山东省滨州市滨城区：探索建立棚户区改造工作新机制（2017）
22 河南省兰考县：普惠金融改革试验区建设（2016）
23 河南省濮阳市：农村改革全面探索创新（2017）
24 河南省洛阳市：大力实施“四河同治、三渠联动”，创新落实河长制（2018）
25 湖北省鄂州市：建立系统化生态价值体系创新生态文明改革（2016）
26 湖南省长株潭两型社会试验区：两型社会建设综合配套改革（2007）
27 湖南省长沙市：改革过程管理的首次系统实践（2015）
28 湖南省岳阳市：整治农村“空心房” 探索土地集约节约改革新模式（2017）
29 湖南省郴州市：“1+X”监督执纪形式成纪检工作新经验（2018）
30 广东省广州市海珠区：城央湿地建设与经济互动发展探索新路（2012）
31 广东省佛山市禅城区：“区块链+共享社区”创新社会治理（2017）
32 广东省肇庆市：“数字政府”综合改革提升营商环境水平（2018）
33 广西田东县：金融扶贫“田东模式”（2017）
34 重庆市：地票制度创新土地产权改革
35 四川省内江市：农村产权制度改革的探索（2014）
36 贵州省安顺市：平坝区塘约村脱贫探索实践（2013）
37 陕西省宝鸡市：城乡居民养老保险制度改革（2008）
38 陕西省渭南市：“十项工作机制”推动改革落地见效（2016）
39 陕西省安康市：生态文明体制改革创新实践安康样本（2013）
40 甘肃省庆阳市：全面推广“331+”产业扶贫模式（2017）
编辑: 曾力莹
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