涉及江苏2万多个村（社区）！法律顾问服务将有新标准

交汇点讯  26日，江苏省地方标准《村（社区）法律顾问服务导则》向社会征求意见，对法律顾问服务的基本原则、聘用条件、服务模式、服务内容、服务流程和法律服务成果等进行规定。

目前，全省县乡两级公共法律服务中心建成率均达100%，村（社区）法律顾问服务基本实现了对全省20000多个村（社区）全覆盖，法律顾问服务平台建设、制度建设、机制保障、产品研发、服务创新等都处于全国领先地位。

《导则》地方标准的起草者之一、江苏石城律师事务所主任谢开顺告诉记者，村（社区）法律顾问服务是公共法律服务体系建设的重要组成部分，不同于通常意义上的法律顾问事务，也有别于市场化的竞争性法律服务，我省村（社区）法律顾问工作虽然发展势头迅猛，但发展并不平衡，服务内容、服务范围、服务方式、服务流程等尚缺乏统一的规范和标准，服务质量存在较大差异。为最大限度满足基层人民群众的基本法律需求，充分发挥律师在基层社会治理、经济活动中的积极作用，提高法律顾问服务水平，亟需对我省村（社区）法律顾问服务的主体、边界、内容、成果等进一步明确和细化，对村（社区）法律顾问服务工作进行规范和引领。随着《村（社区）法律顾问服务导则》地方标准的颁布和实施，我省公共法律服务体系建设必将跃上新的台阶。

文件提出，除具备法律法规要求的任职基本条件外，法律顾问还要满足政治素养、职业操守、从业资历等多方面的要求。比如取得法律职业资格，执业满2年以上；恪守职业道德和执业纪律，未受过司法行政处罚和行业处分等。

服务内容包括基层社会管理法律服务、基层组织自治法律服务、基层群众法律咨询、法律帮助和法律援助指引、法治宣传、参与矛盾纠纷化解6个方面。其中，对法律顾问参与基层经济活动、社会事务给出了更加明确的规范。比如，为招商引资、基础设施建设、环境治理、土地承包、农田水利建设等重大决策、重大项目、重要活动提供法律意见；协助处理基层组织换届选举中的法律问题；对村（居）民委员会章程草案进行审查、修改，提出法律意见和建议；对村民代表大会关于集体土地承包和流转、集体财产分配、宅基地划分等重大事务决议程序和内容见证、审查、出具意见等。

在保障服务质量方面，文件还提出法律事务办理完毕后，需提供法律意见书、可行性报告、风险提示或风险评估报告或纠纷调解协议、纠纷调处报告等材料，对法律意见和建议采纳、落实情况进行必要跟踪。

交汇点记者 倪方方

编辑: 金勇