【诚信建设万里行】南京海关全力推进企业信用体系建设 有信用，企业通关更便利

 尽管全球范围贸易保护主义抬头，但名硕电脑(苏州)有限公司进出口业务一片繁忙。“我们每天都有好几个柜子发往美国、欧盟、澳洲等”，公司关务经理谢军说，1—6月，公司实现进出口80多亿美元，同比增长超过25%。

名硕(苏州)进出口业务的稳步发展，企业获得AEO高级认证功不可没。

名硕电脑(苏州)公司，是一家从事电脑、网络宽带以及多媒体终端及智能手机等产品研发制造的外商独资企业。经过一年多时间的努力，2017年7月通过了南京海关组织的AEO高级认证。

“企业着手进行这项认证的过程，就是规范和提升企业管理的过程。”谢军举例说，公司以往主要关注进出口物流以及报关企业的合规性，AEO高级认证还要求关注贸易伙伴的安全，为此公司进行历时1个月左右的整改，全面掌握了全国四五百家供应商的合规情况，对业务开展起到了较好的保障作用。

南京海关企管处信用管理科科长程翔歌介绍，我国已与8个经济体35个国家（地区）实现了AEO互认，海关总署正与“一带一路”重要节点国家蒙古、塞尔维亚积极开展互认谈判。海关对企业的信用管理主要体现在企业认证上，分为四个等级：失信企业、一般信用企业、一般认证企业和高级认证企业。高级认证企业必须有很好的企业信用，认证标准涉及内部控制条件、财务状况、守法规范、贸易安全等方面。在内部控制条件中，要求进出口企业报关单申报规范，相关岗位要建立责任追究、改进机制，信息系统能查到所有报关单以及货物流向等。守法规范方面，要求企业从业人员、法人代表等在规定时间内不能有违法犯罪记录，企业连续两年没有违法情况，没有走私犯罪行为。截至6月底，南京海关关区共有高级认证企业209家，一般认证企业2471家，一般信用企业140038家。获得AE0一般认证和高级认证的企业，将享有相应的通关便利化优惠。

成为AEO高级认证企业，意味着企业开展进出口业务多了不少筹码。名硕电脑(苏州)公司人士梳理说，进出境通关平均查验率由1%降到0.5%，每年可减少报关单查验500多笔，货物通关速度提高10%以上。作为AEO互认成员，国外进口商也从中受益利。去年公司出口欧盟约30亿美元，客户平均查验率由3-5%降到1-3%，欧盟通关速度提高30%以上。这项政策福利还提升了企业接单成功率，名硕电脑(苏州)公司已经斩获多个新客户订单。

办理海关加工贸易业务时，公司还可优先试点各项改革措施并享受绿色通道业务办理，特别在涉及担保业务时可免于办理保证金、保函，企业因此每年可节约担保费用约20多万元。

名硕电脑(苏州)公司继去年以同比40%的增幅，实现进出口总额168.8亿美元后，今年上半年完成进出口80亿美元，增长25%。

同样取得AEO高级认证资质的南通中远海运川崎船舶工程有限公司，对企业信用建设也有满满的获得感。 “高级认证企业享受的守法便利措施，有效保障了20000TEU型集装箱船建设工作。公司综合采购部陈俊青说，该船型在国内首次建造，许多造船材料需要进口，低风险的快速放行措施，大大节省了通关时间，保障了船舶制造按时间节点推进。

企业信用体系建设的示范效应，激发了我省越来越多优质企业的热情。专业生产小家电的莱克电气股份有限公司，已经获得AEO一般认证，目前正抓紧申报海关高级信用企业认证。公司关务经理陈菊说，作为一般认证企业，已有多项政策红利。申请AEO高级认证是大势所趋，会带来贸易上更多便利，不仅降低查验率，提高通关效率，还可以减免一些担保费用。长远看，也是公司形象、产品品质从内而外的体现。

一手抓诚信企业的引导培育，一手抓失信企业的惩治教育。南京海关的企业信用体系建设，抓在真处，干在实处。全省确定失信企业214家，在进出口环境给予相应惩罚。

去年11月，苏州中院认定法人走私犯罪罪名成立，判处罚金110万元，相关当事人被判处有期徒刑缓期执行。同年12月，盛帆半导体被降级为失信企业。

信用降级，盛帆半导体生产经营受到重挫。业内人士指出，海关对企业在手电子账册备案料件未出口部分，依法征收风险保证金2300万元，由企业提供银行保函。取消企业电子联网企业资格，企业管理成本大幅增加。开展加工贸易要缴纳巨额风险保证金，企业不得已采用一般贸易方式进出口，缴纳进口增值税虽然可以退税，但退税时间需要3个月左右，结果占用流动资金4000多万元，加上手册保函2300万，约6300万元资金被占用。企业不能按产能生产，只能“吃一段，补一段”，严重影响接单和客户交货期。通关实施100%查验，按照每天出口10票以上计算，整体货物通关速度陡增2-3天，不仅客户抱怨交期延后，每月还增加15万元左右查验费用。同时，企业在办理税务、电力、外管等业务时，信用降低也带来诸多不便和成本增加。　　

吴江海关陈强科长表示，吃一堑长一智。盛帆半导体已充分认识了诚信守法便利和失信违法惩戒的意义，正极力修复信用，合法运营。按照相关规定，两年内如果不再有失信行为发生，公司将恢复一般信用企业。　

交汇点记者 邵生余

编辑: 朱璇