江苏乡村产业：融合发展路更宽

推进农村一二三产业融合发展，是深化农业供给侧结构性改革、推动乡村产业振兴的重要抓手，是促进农民持续增收、实现全面建成小康社会的有效途径。14日至15日，全省乡村产业融合发展推进工作会议在扬州召开，记者从会上获悉，今年我省要完善提升一批乡土特色产业的加工车间、手工作坊，培育一批行业领军型农业龙头企业，建成一批农村一二三产业融合发展先导区，力争省级以上龙头企业年销售（交易）额增长6%左右，休闲农业综合收入增长20%。

融合发展，延伸农业产业链

肉包馅心一律用丹麦皇冠猪肉制作、青菜包馅心全部来自邗江三类水质以上灌溉种植的高效农业基地、五谷杂粮产自东北粮食基地……走进扬州冶春食品加工中心，中央厨房菜肴成品半成品加工车间、包子和豆浆粥品生产线快速运转，每天给近50家机关、企业、学校和社区食堂超2万人进行集体配餐。

冶春食品公司总经理杨朝晖介绍，去年，由扬州市扬子江投资发展集团作为核心龙头企业牵头发起，冶春食品等15家农业产业化龙头企业、专业合作社、种植与养殖基地共同成立了扬州扬子江淮扬菜点产业化联合体。联合体以市场需求为导向，以三产融合发展为核心，以农产品加工为龙头产业，构建出“生产基地+中央厨房+餐饮门店+团餐食堂+线上平台”一体化发展模式，延伸农业产业链，提升农产品价值链，优化产业供应链，着力探索建立农民在农村三产融合发展的模式和利益共享机制，培育农村新业态和经济新的增长点，促进农业增效、农民增收和乡村振兴。

不独冶春，产业融合发展在我省渐成趋势。省农业农村厅副厅长朱新华表示，近年来，全省农业农村系统大力推进农村一二三产业深度融合，乡村产业发展呈现结构优化、链条延伸、功能拓展、质量提升的发展特点，为加快农业农村现代化进程发挥了积极推动作用。近两年全省新增55家新产业新业态省级农业龙头企业，企业结构不断优化。全省已组建300多家农业产业化联合体，2500多家龙头企业、家庭农场、合作社抱团发展，实现资源与信息共享。全省形成了一批集聚创新力量的孵化基地和载体园区，涌现了一批扎根农村、投身农业的创业创新带头人，实现了带动一个产业，致富一方农民。

金融支撑，企业融资不再难

农业企业的发展离不开金融支撑，然而长期以来，融资难、融资贵、门槛高是影响我省农业企业发展的重要问题之一。为推动我省农业企业对接多层次资本市场，探索金融支农、金融扶农的有效运作模式，去年5月，省农业农村厅与省地方金融监管局联合成立“农业板”工作领导小组，去年底，“农业板”正式开板，首批193家农业企业成功挂牌。

江苏股权交易中心总经理葛浩介绍，“农业板”是在深入调研江苏农业实际情况与需求的基础上，针对我省农业企业生产经营特点、资本市场服务需求，为省内农业企业打造的专属服务板块。挂牌企业可享受到江苏股权交易中心为其提供的展示宣传、培育孵化、投融资、并购重组等全方位的综合金融服务，引导农业企业健全现代企业制度，提升经营管理水平，借力资本市场做大做强。

此外，为发挥财政资金的杠杆作用，省农业农村厅、省财政厅共同设立了“鑫农贷”农业产业化龙头企业融资风险补偿基金，并与中国银行江苏省分行签署合作协议。根据《协议》，“鑫农贷”将向经审核认可的省级以上农业龙头企业发放总额度达200亿元的贷款，用于企业生产经营周转、产能扩大和重大技改项目等资金需求。

“‘鑫农贷’的设立有利于缓解制约我省农业龙头企业发展的融资瓶颈，助力企业做大做强，培育一批骨干型农业龙头企业的中坚力量。”中行江苏省分行普惠金融事业部客户经理王嫣表示，“鑫农贷”在一定程度上体现弱抵押弱担保特点，抵质押担保物包括但不限于：设备抵押、知识产权质押、应收账款质押、农村土地经营权、林地使用权、海域使用权、大中型农机具、船网工具、水域滩涂养殖权、订单、仓单、保单等。

补齐短板，开创发展新局面

我省乡村产业发展既具备良好的基础，同时也存在不少短板和不足，如融合主体多而不强，农业龙头企业销售（交易）额超百亿的仅有15家，缺少像双汇、蒙牛、鲁花等这类大型加工产业集团和旗舰企业；农产品加工业布局结构不合理，地区分布不平衡，产地初加工比例不高；休闲农业产品结构雷同，缺乏知名度高的景点线路等。

“要发展壮大优势特色产业，筑牢产业融合基础。”朱新华说，农业优势特色产业是乡村产业融合的基础和依托，各地要依托区域资源禀赋，聚焦重点产业，突出镇村整体开发，推动特色产业连片集聚发展。依托区域优势主导产业和乡土特色产业，建设一批绿色化、标准化特色种养基地，着力打造一批“独一份”、“特别特”、“好中优”、“乡字号”等特色产品品牌和地理标识产品。

农业龙头企业是乡村产业发展的重要引擎，为培育领军型农业龙头企业，增强带动能力，我省提出，到2022年，每个市至少培育一个50亿级的、每个县（市、区）至少培育一个10亿级的农业龙头企业。我省还将推动农产品加工流通企业重心下沉，鼓励和引导村企对接，支持加工企业到村镇设立加工车间，在田间地头建设保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施和冷库，减少运输损耗，将加工增值收益更大程度地留在村镇，留给农户。

休闲农业是农业跨界融合的重要途径，各地将围绕休闲观光农业园区、乡村民宿、农耕体验和康养基地建设，争创一批国家级休闲农业品牌。重点挖掘农耕文化、民俗风情、乡土产业，开发一批创意休闲农业精品，不断提升精品村的品质内涵和品牌影响力。

交汇点记者  吴琼

编辑: 王建朋