省内大咖整版解读宪法修正案，经济学家全面总结改革开放成功经验......思想周刊，为您深度解码时事热点！

新 论

3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了宪法修正案。这是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障，具有重大现实意义和深远历史意义。本期新论特邀省内知名学者，就此展开深入解读，以飨读者。

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。适应新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要，以习近平同志为核心的党中央对坚持依宪治国、依宪执政高度重视，决定启动现行宪法部分内容的修改工作。党的十九届二中全会在我们党的历史上第一次以全会形式专题研究宪法修改问题，审议通过了《中央修宪建议》，深刻阐述了这次宪法修改的重大意义、总体要求、基本原则和主要内容。这是继十八届四中全会之后我们党对新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家作出的又一次重大战略谋划，旨在把党的十九大确立的重大理论观点和重大方针政策用国家根本大法的形式加以确认和强化，从而为新时代坚持和发展中国特色社会主义这一新的伟大社会革命提供坚强的宪法保障。十三届全国人大一次会议通过的第五个宪法修正案21条，把《中央修宪建议》21个方面内容转化为宪法规范，鲜明表达了新时代国家现代化进程的宪法逻辑，无疑有着重大现实意义和深远历史意义。

——《新时代坚持和发展中国特色社会主义的坚强宪法保障》（南京师范大学法学院教授、中国法治现代化研究院院长公丕祥）

宪法是国家的根本大法，规定国家的根本制度和基本制度，是国家治理体系的顶层设计和制度安排。这次通过的宪法修正案，从健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对新时代国家治理体系作出了一系列重大制度安排，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位；进一步丰富了社会主义现代化强国的目标内涵；明确了坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征；修改完善了人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度，建立了国家监察制度，进一步完善了国家治理的制度体系；明确规定国家倡导社会主义核心价值观，等等；这些重大修改，充分体现了党的十八大以来党和国家坚持和发展中国特色社会主义所取得的发展成果，充分体现了新时代党和人民的共同愿望，进一步彰显了中国特色社会主义的制度优势。

——《宪法修正案：法治中国建设的新的里程碑》（江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、南京审计大学校长刘旺洪）

时隔14年，我们再一次修改宪法，就是为了更好地发挥宪法作为国家根本法、治国安邦总章程和全社会最高行为准则的作用。这次宪法修改，根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条，完善国家主席任期任职制度，深化国家监察体制改革……，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，体现了宪法与时俱进的精神，必将更好地发挥宪法的规范、引导、推动、保障作用，进一步筑牢实现中华民族伟大复兴的共同思想基础，使宪法权威和宪法尊严在宪法修改的过程中得到进一步维护和增强。

——《做新时代宪法的忠实崇尚者自觉遵守者坚定捍卫者》（省社科联党组书记、常务副主席刘德海）

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政 声

文化是一个国家、一个民族的灵魂。中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在进行革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，根植于中国特色社会主义伟大实践。作为中国特色社会主义文化重要内容的红色文化，是激励一代代共产党人不忘初心、牢记使命，为人民谋幸福、为民族谋复兴的宝贵精神财富。坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，需要我们牢记新的文化使命，大力弘扬红色文化，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。

——《赋予江苏红色文化新的时代内涵》（省委宣传部副部长杨志纯）

2017年12月12日是贾汪52万人民永远难忘的日子。习近平总书记十九大后第一次地方视察首选江苏，亲临徐州贾汪，称赞贾汪转型实践做得好，现在是“真旺”了！提出“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”。这既是对贾汪转型发展实践的肯定，更是为资源枯竭地区转型发展指明了方向和路径，贾汪人民备受鼓舞和振奋。近年来，贾汪坚持生态优先绿色发展，保持政治定力和历史耐心，推动生态旺、产业旺、心气旺，实现了从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转身，“贾汪真旺”成为新时代贾汪的黄金名片。

——《让“贾汪真旺”成为新时代贾汪名片》（徐州市贾汪区委书记曹 志）

为政之要，要在得人。当前，人才工作也存在发展不平衡不充分的问题。为此，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持系统化思维、注重规律性把握，奋力开拓人才充分发展的新境界和高质量，为国家由大向强的“关键一跃”提供关键支撑。

——《为“关键一跃”提供人才支撑》（省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长朱从明）

 党的十九大报告提出，坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。近年来，淮安市淮安区把乡村作为推进“两聚一高”新实践的重点来抓，努力谱好乡村加速崛起三部曲。谱好进行曲，让“抓乡促村”抓有方向、促有遵循。谱好协奏曲，让“抓乡促村”抓到点上、促到位上。谱好迎宾曲，让“抓乡促村”抓得顺心、促得开心。

——《谱好“抓乡促村” 三部曲》（淮安市淮安区委常委、组织部长王锐）

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智 库

今天我们谈论纪念中国改革开放四十周年，自然要回顾和总结改革开放四十年来我们最成功的经验是什么。我觉得我们最成功的经验，就是以经济建设为中心，发挥经济体制改革的牵引作用，不断推动生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相适应，推动经济社会不断进步。

——《中国奇迹是市场取向改革的胜利》（南京大学教授、长江产业经济研究院院长刘志彪）

中国经济近40年实现“超预期”快速发展是改革开放基本国策及其相应政策不断充实和完善的结果，企业特别是国有企业在这些政策的推动下逐渐形成活力是其重要原因。“企业本位论”的提出、与之相应的企业社会角色与功能转换、企业制度的“逆向改革”以及企业家主体地位的逐渐确立为企业活力的形成和持续提供了根本的保证。

——《企业持续充满活力的根本保证》（南京大学教授、长江产业经济研究院企业发展战略方向首席专家陈传明）

中国的开放，一直受“低端锁定”“只赚数字不赚钱”“比较优势陷阱”“污染天堂”“妨碍自主创新”“民族经济受损”等质疑。不能说这些质疑没有道理，在一定程度上也存在这些问题。但是，算账要算大账。我们不能只看贸易投资的直接利益。我认为，以附加价值来衡量我们的开放利益，以价值链的地位来衡量中国的开放水平，存在严重的缺陷，大大低估了中国对外开放对中国发展进步的作用。对外开放的最大利益是开放的间接利益。

——《充分评估改革开放的间接利益》（南京大学教授、长江产业经济研究院开放经济方向首席专家张二震）

十一届三中全会确立了经济建设在我国社会主义建设中的中心地位。实践证明，这是一个伟大的战略指引。过去40年，通过经济体制改革与对外开放的有机互动，中国经济成功融入和参与国际分工体系，由此驱动国内专业化分工演进，推动资源在结构和规模两个维度的市场化配置，从而获取分工红利，创造了从低收入向中等收入跃升的中国经济奇迹。从学理逻辑看，可以概括为专业化分工演进中的经济结构性增长效应。

——《在全球分工演进中创造中国经济奇迹》（长江产业经济研究院特约研究员、广西师范大学经济管理学院副院长王修志）

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前 沿

今年的政府工作报告，再一次强调了实体经济的重要性：“坚持把发展经济着力点放在实体经济上。”习近平总书记在参加内蒙古和广东代表团审议时都指出，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。为什么要这样强调实体经济的作用？实体经济的发达程度直接决定着经济发展的质量，这方面已经有很多论述，也已经形成了共识，不再重复了。今天想讲的，是实体经济意识对于“思想”上的重要作用，对“价值观”的塑造作用。

——《强调实体经济有助塑造健康财富观》（李军）

全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾在接受媒体采访时表示，青少年沉迷游戏的现象应该防治，但一禁了之的办法也不妥当，应该考虑更多柔性的管理办法，比如利用技术手段让家长与孩子订立数字契约。马化腾也讲到，其实可以进一步发挥游戏的正向价值，而不是一味地妖魔化。

——《青少年玩游戏：听之任之还是一禁了之》（袁媛 杨丽）

探讨高质量发展，不能忘却根本“目标”。这里的核心就是“促进每个人的自由全面发展”。当下，高质量发展为了什么？宗旨是什么？导向是什么？要回答这些问题，我认为应该紧紧扣住“人”。真正高质量的发展，是能适应人民日益增长的美好生活需要的发展，这既是出发点，也是落脚点。我们应该从这样一个“制高点”来审视高质量发展，不能有“游离感”。

——《高质量发展，怎么消除“游离感”》（常修泽）

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编辑: 陈立民