交汇点讯 记者从5月7日开班的江苏省养老机构高级管理人员国际培训班上获悉,预计到2030年,我国需要专业化的养老“照护师”6800万人。
这是一个新提法,自从国家取消养老护理员资格认证后,养老行业开始探索新的人才标准,推出与发达国家接轨的职业“照护师”理念,他们既是护理师,也是康复师、社工师、文体治疗师和教师,他们将更多地通过学历教育实现职业化之路,以适应人们医养融合的养老需求。
《中国老龄产业发展报告》指出,2022-2030年,我国60岁以上老人将由2.6亿增长到3.7亿,“空巢老人”占老年人口比例接近50%,失能、半失能老人占比将达18.3%。经预测,江苏老龄化顶峰将在2052年到来。从2017年的1719万人到2052年达到2743万人,1024万的增量凸显老龄产业巨大的市场潜力。
联合国国际老龄问题研究所所长马文•福尔摩萨表示,养老护理人才的职业化,对中国迎接人口老龄化的挑战至关重要。世界上大多数发达国家的此类专业人才占总人口的比重约为5‰;挪威每千人拥有照护师17.27人,美国和日本分别为9.8人和11.49人;欧盟制定的基本标准为8人以上。
当前,由家庭提供的非专业照护服务,仅能满足已知需求的16%,妇女就业率的提升正在严重冲击传统的家庭养老照顾模式。
“非职业化的从业人员,已成为行业发展的最大掣肘。”省政府参事、南京师范大学教授蒋伏心认为,从长远来看,影响中国养老事业发展的“瓶颈”主要不是养老院、医院、养老设备等物质资源,而是直接服务于老人的人力资源。解决这一问题的可能路径,得从拓展“医养融合”内涵入手,必须建立一支职业化的养老照护队伍。
今后医养融合职业按照国际惯例可称为“照护师”,是针对新需求产生和改革的新型职业。过去的护工和护理员主要来自下岗职工或农村务工人员,而未来的“照护师”应该有更多高层次人才加入。
什么是职业照护师?蒋伏心解释——
他们首先是护理师,掌握基本医疗护理能力;
他们是治疗师,能够教导老人使用训练器、照护机器人、可穿戴设备、自动洗浴等高科技设备,以协助更好地完成治疗;
他们是社工师,了解养老医疗法规政策、保险产品、服务机构情况,根据老人不同情况制定切实可行的养老方案,为老人链接社会资源;
他们是文体治疗师,为老年人提供体育运动项目和娱乐项目,作为日常护理及物理治疗的补充和延伸;
他们还是教师,能达成部分老年大学的功能,提供健康、烹饪、艺术等知识,满足老人求知、求康、求乐、求友、求为的需求。
“五师合一”,决定了这类人才服务的领域可不限于养老,还可满足一般家庭的病人、产妇的照护,使其有更大的生存发展空间,有利于职业发展。
专家建议,按照低于欧盟的标准规划,我国居家患病老人可按照1:0.2的比例配比照护师(即10个患病老人配比2个照护师);失能/半失能老人提高比例,按照1:0.5配比。按此计算,预计到2030年需要职业养老照护师6894万人。而江苏有1700多万老年人,有255万老人需要护理。如果按2个照护师照顾10个老人计算,就需50万照护师,但全省护理员仅2万多人,缺口巨大。
记者了解到,2015年以前,我国《养老护理员国家职业标准》门槛很低,要求护理员能承担生活照料和简单护理,与“医疗”相关的知识与技能涉及得很少。过低的职业标准已不符合“医养融合”的趋势。
即便如此,全国也只有养护人员100万,其中95%以上没有执业证书。调查显示,北京、上海等地养老护理员持证率为57.4%。江苏共有养老护理员26814人,2016年他们的年平均工资为33866元,而当地城镇在岗职工年平均工资为67711元,这一岗位的社会价值和待遇保障亟待提高。
2015年,养老护理行业又迎来一个冲击,有关部门取消了养老护理员的上岗证书要求,2017年又取消了养老护理员的职业名称。这一变化导致该职业更加滑向低端的基本服务层面,且从业人员愈发呈现供给不足、素质不佳和结构失调等问题。
业内人士认为,要改变这一现状,除了培训既有的护理人员外,当前是养老照护师学历教育的重要机遇期。目前,国内开设涉老专业的50余所中、高职院校,总计年招生仅2500人左右,远远满足不了现实需求。
此次培训班上,钟山职业技术学院公布了他们参与制定的行业标准——《三级照护师职业培养标准》,提出了照护师的发展规划和行业准入制度,并建议国家对这一人群的培养予以重视,提高薪酬水平,增强职业吸引力。
“早期我们学校毕业了几批涉老专业高层次人才,现在都己经担任养老院院长,或大机构的高层管理人员。”钟山职业技术学院董事长陈逸介绍,学校涉老专业去年开始“扩招”,面向全省农村和中西部地区,今后每年将向市场输出1500名职业“照护师”。这些未来的职业“照护师”将享受免费读书的福利,由国有投资、民间资本等设立专项助学基金以支付学费,率先开始“照护师”的人才储备。
交汇点记者 唐 悦
编辑: 刘霞
{{ article.sysDisTopic }} {{ article.title }}
{{article.sysDisTopic}} {{article.title}}