蓝绍敏代表：把长江南京段打造成“严管示范带”

作为江苏唯一跨江布局的城市，南京依江而建。长江南京段全长96公里，岸线总长275公里。从南京以下到上海这一段长江被称为“扬子江”，处于“扬子江”最上游的南京能否守护好“生命河”“母亲河”的生态底线，不仅关系到自身，更关系到下游地区乃至更广大空间的可持续发展。

全国人大代表、南京市市长蓝绍敏认为，在长江经济带高质量发展中，南京承担着重大政治责任，必须始终把握“最上游”的职责定位，坚持“最上游”的工作标准，实现“最上游”的担当作为，当好“最上游”的示范表率。

近年来，南京坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想和总书记关于长江经济带发展一系列重要讲话精神，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，致力把长江南京段打造成为绿色生态带、转型发展带、人文景观带、严管示范带。

蓝绍敏说，“四个带”相互支撑、相互依存。尤其以打造“严管示范带”为突破口，拿出最坚决的态度、最坚强的意志、最严厉的手段，执行最严格的准入标准，实施最严格的管理制度，落实最严格的保护措施，努力保障长江高质量发展“百项提升工程”的顺利实施，保障绿色生态、转型发展、人文景观目标的有序实现，在长江经济带建设过程中展现南京作为、体现南京担当、做出南京示范。

据蓝绍敏介绍，南京始终把城市未来发展放在长江经济带发展大局中考量。去年在新一轮城市总规修编过程中，明确了“生态优先、拥江发展”的战略思路，对沿江生态保护、沿江岸线保护与利用、沿江地区功能布局与产业转型、沿江空间特色塑造等重点问题，进行了系统谋划，形成了初步成果。

随着国家空间规划改革进一步深入，南京将在深化优化现有规划成果的基础上，更加突出生态优先，更大力度推进“多规合一”，加快建立全市统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系，确保编出一张具有示范意义和长久生命力的发展蓝图，引领长江南京段生态保护、绿色发展、从严监管。

今年初，南京市与南京大学合作共建的扬子江生态文明创新中心正式揭牌，迈出了以科技创新驱动生态环保的重要一步。接下来将汇聚整合全市、全省、全国乃至全球的优势环境科技资源，努力在扬子江流域“山、水、林、田、湖、草、城、海”协同治理、生态系统水陆统筹整体修复、天地一体化生态监测预警、饮用水风险防控等领域，加快取得一批源头技术创新成果，形成一批系统整体的科技解决方案，以科技创新来突破保护与管理的“堵点”，打造可复制、可推广的“南京样板”“南京示范”。

对生态环境系统实施有效监测和准确评估，是推进长江污染治理和生态保护修复的重要基础，也是从严管理、动态管理的必要手段。为克服环保监测监管力量不足短板，南京打造长江生态监控平台，启动实施了“生态眼”多源感知系统项目。“生态眼”综合应用了超高分辨率VPS成像芯片技术、卫星和无人机高光谱遥感、生态环境物联网监测、生态大数据智能分析、流域多图层全景展现等一批代表性创新技术，可以实现长江生态的智慧展示、沿江生产的智慧监视、滨江风貌的智慧显示。

《南京市长江岸线保护办法》是全国首部聚焦长江岸线保护的地方政府规章，率先将长江保护发展纳入法治化轨道。南京还和省内沿江城市一起，建立了长江生态环境资源保护检察协作平台，努力解决生态环境司法保护“碎片化”问题。

蓝绍敏说，管好“一江两岸”，不仅涉及沿江各区各园区，还有水务、交通、规划、生态环境等多个部门。将在职权范围内，自加压力、改革创新，建立完善长江综合执法机制，协调整合水上公安、海事、水务、交通、生态环境等各条线执法力量，打造一支富有南京特色的联合执法、综合执法队伍。在这过程中，关键是进一步强化海事、生态环境行政执法、水行政执法与司法衔接，建立统一行政执法信息平台，不断提升长江流域环境监管和行政执法效能，切实以最严格高效的执法，打出保护长江生态环境的组合拳，对顶风而上、违法违规行为形成有力震慑。

编辑: 林惠虹