广东酝酿取消商品房预售制度，全面实施现房销售 南京已有67幅地块需现售，业内人士称利弊参半

交汇点讯 今天下午，全国楼市传来重磅消息——有媒体称监管部门正评估逐步取消商品房预售许可。广东省已经酝酿取消预售制度，转为全面推行现房销售，并将于国庆节前将材料上报住建部。如果取消预售成真，将会对国内房地产市场产生重大影响。不过，交汇点记者今日采访的多位楼市专家表示，预售制度的好坏关键看监管，楼市调控政策不能因噎废食。

广东省房协称“正在征求意见”

今天下午，“财联社”发布消息称，监管部门日前向多地下发函件，要求研究商品房预售许可保留与否。一地方住建局拟订的材料显示，建议降低商品房预售制带来的高杠杆效应，逐步取消商品房预售制度，全面实施现售。函件中还明确，要求会员单位就商品房预售许可的存废提出建议。

交汇点记者了解到，消息中提到的“一地方”其实是广东省，该省房地产协会于今天（9月21日）向下属单位下发了一份《关于请提供商品房预售许可有关意见的紧急通知》称，广东省住建厅已拟订了“关于商品房预售许可事项调整”的材料，并将于9月25日上报住建部。

在交汇点记者获取的这份《通知》原文中，广东省住建厅指出，商品房预售制度存在导致工程烂尾、违法违规销售、交易不公平、房屋面积管理职能难以厘清、不平衡发展和低效率竞争等风险，建议降低预售制带来的高杠杆效应，逐步取消商品房预售制度，全面实施现售。目前《通知》正在征求意见过程中，是否正式发布还待最终意见的汇总。

值得一提的是，这份《通知》中还提到，住建部已向广东、湖北、四川、江苏、河南、辽宁等省的住建厅下发了相关函件，其中要求对商品房预售许可进行深入研究，广东省则是首个表态的省份。

南京已有67幅地块需现售，房企资金压力大

交汇点记者今晚向省内多家知名开发企业求证，目前尚没有一家房企收到过类似的调研或征求意见书。“如果全面实施现售制度，将会给南京房地产市场带来根本性的改变”，一位要求匿名的房企高管表示，南京市早在2016年修改了土地拍卖的规则，地价达到最高限价的90%时，开发商拿地后必须实行现房销售，直至今年8月份取消。来自365淘房的统计，目前南京全市已经有67幅地块需要现房销售，其中江宁板块最多共有25幅，此外江北19幅、城北8幅、城南6幅、城东4幅、仙林3幅，河西和城中各有1幅。

在这67幅地块中，目前已经上市的楼盘不足5家，之前人们普遍预计的现房销售将会导致“房荒”的问题，在南京的房地产市场并未出现。业内人士介绍，南京房地产市场的规定是，工程进度完成25%就可以申领预售许可证，高层住宅盖到七八层就能上市回款，因此市场上有不少楼盘拿地半年就开卖，实现了资金的高周转。实施现房销售，开发商必须拿到竣工备案表，通常会延期一年或更长时间上市，资金压力相当大。假设开发商运作一个楼盘，总融资是10亿元，采用信托方式且年利率为10%，早一年上市销售的话便可以节省1亿元的利息。

预售弊端源于监管不力，不能因噎废食

针对预售制度的存废，南京地产圈最近这几年常有探讨，不少人的观点与广东省住建厅在《通知》中提到的类似，即预售制度容易造成工程烂尾、违法违规销售、交易不公平等种种乱象，尽管相关部门几乎每年都会集中打击违法违规行为，并不断加大查处力度，然而有损买方的行为屡禁不止，买房人也往往处于弱势地位。很多人认为，只要取消预售改为现售，购房者“所见即所得”，小区环境、生活配套、物业水准、建筑品质等环节，不再是写在纸上的东西，而是在买房过程中可以真切感受到的，因此，他们相当支持废除预售制度。

不过，也有一些人持反对意见。“楼市怪象切不可因噎废食”，南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为，现售制度下开发商的融资成本将高出数倍，而现有的楼市价格“红线”又被早早划定，房企只有在建筑质量上抠成本，楼盘品质难以保证。更为关键的是，之所以会造成违法违规销售、交易不公平等诸多怪象，还是在监管上有漏洞，因此楼市调控中不能因噎废食，更不能因监管不力导致的市场风险而废除预售制度。

无论预售制度是否真的废除，业内人士指这都将是个循序渐进的过程。如继续保留预售制度一段时间，逐步提升商品房上市销售的门槛，预售条件中工程进度达25%即可领证提高至建筑主体封顶，经过数年过渡期后再全面推行现售制度，都有讨论空间。

交汇点记者 马祚波

编辑: 许珵珵