苏陕协作“组合拳”助力精准脱贫

交汇点讯 日前，省供销合作总社、南京市和六合区供销社组织企业赴陕西省山阳考察对接消费扶贫工作。山阳县政府与江苏企业签订 “源头采购”共建协议，将进一步扩大山阳县农产品在江苏地区的销量。

2017年以来，在苏陕协作的理念、资金、技术推动作用下，依托对口帮扶单位南京市六合区的大力帮助，山阳县因地制宜，因村施策，打出了资源型、兜底型、服务型、资产型收益的“组合拳”，帮助全县129个贫困村走出了一条“一村一品”、特色鲜明的多元化村集体产业发展之路。

做好特色农业“资源型”收益文章，产业带动促脱贫。围绕打造“一村一品”扶贫产业目标，立足当地资源禀赋，在具备种植基础的两岭镇马鹿坪村、十里街道王庄村和适宜发展特色养殖产业的延坪镇西泉村、南宽坪镇黑龙谷村分别支持发展中药材、食用菌、蛋鸽、冷水鱼等特色种植养殖项目，着力为当地贫困村打造长期可持续的脱贫产业支撑。按照村集体代持股权的形式，支持苏陕协作资金720万元，投资合作社发展项目，由合作社每年按照股本的8%比例上缴村集体。黑龙谷村冷水鱼项目，已建成冷水鱼养殖+农家乐+休闲娱乐为一体的特色养殖产业链，每年可为村集体带来2.4万元的稳定收益，带动128户贫困群众通过配股分红、土地流转、务工持续增收。截至目前，已在全县20个贫困村发展田园综合体项目1个、各类种植养殖基地15个、加工项目4个，每村每年集体经济收益增加2.4万元。

做好物业联营“资产型”收益文章，内外联动促脱贫。通过整合资金投资产业园区标房、易地购置商铺的办法，打破地域制约，形成持续稳定，集体资产保值增值的经济发展模式。一方面整合苏陕协作资金支持电子信息产业园标房建设，并把标房租赁收益和经营收益与贫困村捆绑，按照所投入苏陕扶贫协作资金的8%比例进行计提，作为贫困村集体经济收益。其中，2018年苏陕协作支持2150万元建设电子信息产业园一期项目带动全县15个贫困村，每年每村收益10万元。另一方面通过镇村结对和协作资金支持，帮助下河村在商洛城区购置商铺160平方米，年租金收益达6万元，分红带动35户贫困户年均增收400元；免费为胖鱼沟村在六合城区提供200余平方米门面房使用，通过对外租赁和销售山阳农产品，每年可获店铺租金、经营收益9万元。

做好金鸡光伏“兜底型”收益文章，双轮驱动促脱贫。统筹苏陕协作资金重点支持收益长期稳定、辐射带动面广的金鸡扶贫产业园和光伏扶贫电站项目。金鸡扶贫产业园支持资金3400万元，该项目已于2018年9月投产，目前已建成蛋鸡存栏120万只，日产蛋85万枚的规模化畜禽养殖园区，直接带动贫困户就业1000余人，以配资入股的形式紧密联结6719户无劳、弱劳特困贫困户，目前1137万元收益分红资金已全部发放到位。光伏扶贫电站支持资金4360万元，建成总装机容量30.4兆瓦的光伏扶贫电站7个，每年发电收益达3000余万元，带动全县30个深度贫困村每村每年集体经济收益6万元，99个贫困村每村每年集体经济收益4万元。利用金鸡、光伏扶贫电站收益资金，累计为全县238个村居新开发公益岗位2312个。

做好乡村旅游“服务型”收益文章，股权撬动促脱贫。充分发挥扶贫资金效用，跨域推进乡村旅游与扶贫产业的深度交叉融合，探索“特色古镇+乡村旅游”的经济发展模式。借苏陕协作村集体项目资金的撬动作用，采取“股权投入”的方式，支持漫川旅游扶贫项目和法官庙村旅游核心景区基础设施建设、民宿改造及旅游业态培育项目。2018、2019年支持漫川旅游扶贫项目和法官庙村美丽乡村项目2030万元，建设民宿、茶叶展销中心，改造提升游客服务中心、旅游业态、美食街和特色店铺，共带动16个贫困村集体经济收益每年稳定增收10万元，吸纳就业110人，其中贫困户56人，人均年增收2万元。 

张小超 李凯

编辑: 管鹏飞