常州率先实施民生实事项目人大代表票决制

交汇点讯 “请各位代表按选择键，从12项民生实事项目中选择10项，并按确认键。”1月25日，常州市十六届人大三次会议闭幕式上，人大代表低头仔细审阅2019年度12项民生实事项目，以差额票决的方式，各自在电子键盘上投出神圣一票。常州首次实行民生实事项目人大代表票决制，变“为民做主”为“由民做主”，一字之差的背后，是基层民主政治建设的一项重大创新。

票决制，是指政府在广泛征求群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，由同级人大代表在本级人民代表大会期间，以投票表决方式选择决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表、人民群众监督和评价的制度。2013年溧阳市埭头镇探索试点该项工作。2017年，常州市人大常委会在溧阳召开现场会，决定向全市推广。至2018年底，常州已有溧阳市级和33个镇开展该项工作。经常州市委研究同意，决定2019年在常州市级层面开展民生实事项目代表票决。

记者在现场公示的民生实事项目中发现，票选出的10大民生实事，更加注重解决民生痛点堵点问题，包含增加学位资源供给，中小学生课后服务，增加医疗资源供给，优化养老服务，交通畅行工程，生态绿城建设，改善群众居住条件，基本消除黑臭水体，地铁1号线沿线市容环境综合整治，公厕改造提升，文化旅游惠民工程，学校体育设施开放。市域一盘棋，6个辖市区均纳入其中，针对性更强，覆盖面更广。每个实事项目涉及的数据都向社会公开，政府决策程序和结果的更透明。

“人大代表全程参与，编排民生项目更‘接地气’了。”常州市人大代表、解放路小学党支部书记、校长潘晨阳现场激动不已，推动民生实事项目由往日侧重政府唱“独角戏”向“群众提、代表定、政府办、人大督”合力共进的格局转变，群众感受度更强了。

目前，常州市政府已对10件实事项目逐一进行任务分解，明确了各个项目的目标任务、分管市领导、牵头单位、配合单位和完成时限，做到进度可控、结果可考。

常州市副市长曹佳中表示，常州市政府将以承诺倒逼工作、以口碑考核效果，以钉钉子精神抓落实，力争办一件成一件，取得实实在在的成效。

附：2019年常州市民生实事项目

1增加学位资源供给

主要内容：全市实施50个新建、改扩建学校重点建设项目。年内竣工27所学校；增加学位18720个。

2中小学生课后服务

主要内容：从2019年春学期起，全市240所义务教育学校开展中小学生课后服务。服务内容为安排学生集中完成作业、参加社团活动、自主阅读交流、专题教育等活动，对个别学习有困难的学生给予免费指导帮助。

3增加医疗资源供给

主要内容：（1）启动市中心血库异地新建、第七人民医院二期、第四人民医院肿瘤病房大楼、市二院阳湖院区二期等工程项目；启动市儿童医院移址新建项目研究。

（2）辖市区新建武进第三人民医院住院楼、横林卫生院住院大楼，天宁区公共卫生服务中心、雕庄街道社区卫生服务中心、兰陵街道社区卫生服务中心；开工建设钟楼区新闸街道医疗康复项目；改扩建天宁区红梅街道社区卫生服务中心；投用武进中医医院综合大楼、横山桥镇卫生院，武进人民医院外科综合大楼竣工验收。

4优化养老服务

主要内容：新增日间照料中心6个；标准化居家养老服务中心（站）城乡覆盖率分别达75%和42%；新增老年助餐点60个；护理型床位数占养老机构床位数比例达59%；为3000户困难老人家庭居室进行适老化改造；设立康复辅助器具租赁点10个。

5交通畅行工程

主要内容：（1）新增泊位1万个； “智慧停车平台”接入公共停车泊位3.6万个；为15个老小区设置限时停车泊位450个；持续开展“乱停车”综合治理。推广定制公交＋专业校车“学生专车”，缓解沿街学校交通拥堵问题。

（2）调整载货汽车限制通行区域，扩大高污染车辆禁限行区域、路段，强化机动车污染防治。

（3）结合地铁1号线运营，增加有桩公共自行车设施布点，新增有桩公共自行车1万辆。

（4）完成123公里公路安全生命防护工程，打造农村“平安放心路”，实现国道安防工程覆盖率100%、县乡道及通镇村公交村道安全隐患治理率达96%。

6生态绿城建设

主要内容：围绕天目湖湿地、小黄山生态公益林等生态红线区实施8个生态源保护建设工程，实现增核4000亩；建设横塘河西侧绿化、常金匝道旁绿地等9个城乡公园绿地工程，实现扩绿2500亩；持续推进2条生态绿道、8条生态廊道建设，实现连网35公里；完成龙城船厂地块绿化、怀德南路与邹傅路交叉口等6个小游园建设提升。

7改善群众居住条件

主要内容：（1）对南市河历史文化街区及南岸进行整治改造，恢复街区建筑历史风貌，同步完善街区市政配套设施。年内完成临南市河建筑风貌修复及临河步道的改造。

（2）实施主城区易淹易涝地区排水设施改造项目8个。工程实施后，将大大改善实施片区排水条件，保障居民生产生活安全。

（3）完成省级宜居住区建设项目9个。

8基本消除黑臭水体

主要内容：（1）完成65条黑臭水体整治，实现全市域基本消除黑臭水体。

（2）继续实施主城区畅流活水工程，实施新闸防洪控制工程改造项目，建设丰收河东、建新河西2座节制闸工程。

9地铁1号线沿线市容环境综合整治

主要内容：对地铁1号线29个站点周边地区和部分站点间道路沿线进行综合整治，整治内容包括：站点周边道路、市政管线等基础设施恢复和提升；口袋公园、绿化景观的改造提升；公共交通设施的改造提升；临街建（构）筑物外立面出新；广告店招、空调室外机遮挡、景观照明、环境卫生等附属设施规范提升；优化公交线网，实现与地铁无缝对接等。

10公厕改造提升

主要内容：对全市范围内173座公共厕所进行改造提升，优化功能设计，做到建设标准规范，污水纳管。40平方米以下的做到硬件设施完善；40平方米以上80平方米以下的按二类标准改造；80平方米以上的按一类标准改造。

交汇点记者 万小珍/文 王成/摄

编辑: 万小珍