城市观察 | 省市“众筹”共享平台，江苏力推公共资源交易 “不见面”

交汇点讯  推动公共资源交易“网上办、不见面”，逐步实现市场主体“进一个门户、办所有事”。7月19日，在江苏省公共资源交易信息化工作推进暨政府采购交易系统部署会议上，交汇点记者了解到，今年江苏将通过省市“众筹”，共建共享3大电子系统、6大信息库，实现公共资源交易的全流程电子化。

江苏的公共资源交易平台分省市两级，县级将不再保留独立的交易平台。其中，省级公共资源交易平台还将发挥枢纽作用，纵向与国家、市级交易平台互联互通，横向对接政务服务、投资、审计和信用等系统。

江苏提出“众筹”理念，即按照统一的技术标准和数据规范，由省、市两级平台共建全省统一的服务、交易和监管3大电子系统。作为公共资源交易信息化、智能化的重要支撑，江苏将建立全省统一的交易、主体、专家、信用、监管和价格信息库，并开发公共资源交易大数据分析应用系统，为行政监督部门和市场主体提供大数据服务。

根据国家推动公共资源交易“应进必进、应进尽进”的要求，江苏已将8类交易整合进公共资源交易平台，目前正推进工程建设项目、水利工程项目交易系统的迁移。江苏省政务办正会同省相关部门，研究将农村产权交易、碳排放权交易、排污权交易、水权交易等纳入统一平台的方案。

整合平台之际，江苏还积极推动行业专家的整合。今年上半年，省综合专家库整合入库各类专家3.6万余人，并审核新增专家1517人。下半年，专家管理系统将在全省范围内上线，地区、行业部门独立建设的专家库将停用。江苏还将出台针对专家的管理制度，建立退出机制、“黑名单”制度，强化专家责任追究。

江苏省政务办副主任程裕松表示，除了统一的综合专家库，远程异地评标协调系统、CA和签章互认系统等都已开发完毕，今年下半年也要在全省推广使用。

在监管方面，江苏正全力推进“e路阳光”综合监管系统建设，实现工程建设项目全过程信息公开和全程监管。此外，江苏省政务办将制定全省公共资源交易目录，报省政府批准后公布执行，切实解决“规避招标”等问题。

据江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉介绍，江苏将推进各级政府采购管理交易系统与公共资源交易平台互联互通，尽快实现采购代理机构、评审专家、供应商及商品等数据共享，降低制度性交易成本，建立用数据说话、决策、管理的有效机制，实现全省政府采购“一张网”。

交汇点记者了解到，今年上半年，江苏实施公共资源交易项目303.5万宗，交易额7536.4亿元。其中省级公共资源交易项目299.0宗，交易额361.7亿元。江苏公共资源交易量，位居全国前列。

交汇点记者 徐冠英

编辑: 刘霞