“有面子”“重里子”，南京秦淮7个老旧小区启动改造

交汇点讯  老旧小区，又被人称作“老破小”。街老、院老、房老、设施老、生活环境差是许多老旧小区居民共同的烦心事，也是城市管理的老大难。近日，一则好消息传来：南京市秦淮区冶山道院等7个老旧小区改造工程正式启动，1857户居民将住上“新房”。

此次改造的7个老旧小区分别为：冶山道院、杨公井1号、六合里6号、四条巷（82-102号）、仁寿里（1号、26-32号）、天坛新寓（1-10、16栋）、联合村1-1号，项目总建筑面积约13.64万平方米，房屋37幢，共涉及居民1857户。

7个老旧小区中最老的建筑建成于上世纪70年代，最晚的建成于上世纪90年代末，由于年代久远，小区管网老化、配套设施缺失、公共环境较差。

为优化人居环境、增强居民幸福感和获得感，这7个小区被列入秦淮区2021年老旧小区改造计划。3月底，建设方南京明商集团下属南京白房房屋报修服务有限公司完成招投标，正式启动改造工程。改造内容包括：房屋改造（含建筑外立面、屋顶、内楼道）、道路改造、增加路灯、非机动车棚改造、适老化改造、景观绿化补植及基础配套设施的完善等。

为了提高居民对老旧小区改造的参与度，激发居民参与改造的积极性、主动性，白房公司在进场后通过悬挂横幅、摆放宣传展板、设立咨询台、发放《致居民一封信》、现场答疑解惑等多种形式，进行政策宣讲，争取住户理解支持，尽可能让更多居民一同参与到改造中来。

此次改造还充分调动各方党员的先锋模范作用，发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、居民代表、产权单位、物业服务企业等共同推进小区改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

老旧小区改造不仅需要政府相关部门的引导和统筹协调，还需要群众的广泛参与。为了让老旧小区住户充分发挥主人翁意识，此次改造通过协商形成共识，多方参与制定老旧小区改造提升方案，形成“共谋、共建、共管、共评、共享”氛围。建设方早在春节后，就联合街道、社区、物业等，在每个计划出新的老旧小区召集居民代表，召开居民议事会，截至目前已累计召开14场。

7个小区中，冶山道院、天坛新寓（1-10、16栋）的居民对改造抵触情绪较大，担心“改造是个面子工程”，害怕生活被打扰。议事会上，白房公司承诺此次改造不仅“有面子”，更注重“里子”，不仅翻新楼体，更把提高居住的舒适度作为改造的最终落脚点。一方面改造会围绕路面更新、楼道亮灯、垃圾分类收集房增设、便民张贴栏设置、停车位改造等，切实补齐基础设施短板；另一方面将提质提标，坚持地上地下并行、里子面子并重、建设管理并举，因地制宜，量力而行，并融入历史人文内涵，兼顾小区周边特色，改出小区的独特魅力。此外，建设方还提前与自来水公司、燃气公司等进行施工对接，统筹建设时序，将对居民的影响降到最低。

杨公井1号、六合里6号、四条巷（82-102号）、仁寿里（1号、26-32号）、联合村1-1号的居民，积极性非常高。他们对老旧小区改造期望值很大，希望“面面俱到”。

在居民议事会上，建设方从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容。如杨公井1号的居民反映，小区地面破坏严重，强烈要求铺设沥青。建设方现场调研发现一楼居民家地平与外面路面一样高，如果外面再铺设一层沥青，就形成了“外高内低”的状况，下雨天可能会出现雨水倒灌现象，便决定把外面原有路面凿除，再铺沥青。针对四条巷（82-102号）居民要求更换楼道窗，联合村1-1号居民要求增加停车位等需求，建设方都详细记录下来，与设计师讨论后，也将这些合理诉求一一加入到改造设计中。

经过一轮轮居民议事会的召开，目前几个小区居民对改造已经基本达成共识。建设方表示，在改造过程中，他们还会针对居民反映的问题，召开专项会议。大家的一致共识是：坚持以人民为中心，提高居民群众积极参与，凝聚力量，集聚智慧，实现社区治理和居民自治良性互动，迅速找到最大公约数、形成强大的合力，顺利推进整个工程。

新华日报·交汇点记者  唐悦

编辑: 白雪