精准扶贫再出新招：慈善发起安居工程，特困户将圆“新家梦”

交汇点讯 3月12日，江苏慈善总会会长会议在淮安召开。会议透露，今年江苏省慈善总会将启动“光彩慈善安居工程”精准帮扶贫困户，并全面拓展网络救助渠道，扩大募款资金规模和慈善救助范围。会上，145名近两年来为慈善事业作出突出贡献的爱心企业和爱心人士获得江苏“慈善之星”荣誉。

创新：2000万慈善资金试点安居工程

涟水县徐集乡村民葛文进因车祸致残致贫后，家境每况愈下。因为主屋漏雨严重，一家三代人蜗居在20平方米的厨房里。去年4月，淮安市慈善总会投入资金5.1万元，并在其亲友的共同支持下，帮助他家新建了80平方米的主屋，还补贴其女儿助学金。

安居才能乐业，但对很多贫困户来说，要靠自己的力量翻新危房，真是难于上青天。据淮安市慈善总会会长陈洪玉介绍，过去的两年，当地政府共投入资金510.6万元，帮助115户特困户新建房屋248间，帮助22户特困户修缮房屋87间，总面积达到7289平方米。但仍有不少贫困片区的历史困难户和特困户住在危房里，或者无房可住。

今年，省慈善总会决定，联合省光彩事业促进会，推出“光彩慈善安居工程”。项目将筹集2000万元资金，分两年帮助苏北六大片区困难家庭改造危房，添置必要的生活用品。

省慈善总会副会长赵顺盘表示，该项目是真扶贫，扶真贫的切实举措，是省市县三方慈善机构共同开展脱贫攻坚的一次探索，也是慈善救助直接入户实施的一次精准对接。他们将在六大重点扶贫片区内各选两个乡镇试点，结合我省农村危房改造实施政策和进度，给予慈善补充救助。对建档立卡户中居住环境特差户，采取缺什么，补什么，一户一策的精准帮扶策略。

“创新给慈善参与扶贫注入了新的活力，让慈善扶贫更精准。”省慈善总会会长蒋宏坤介绍，这已不是慈善第一次参与精准扶贫。去年，省慈善总会与人保、人寿等机构跨行业合作，创新探索扶贫保险项目，缓解了贫困片区因病致贫特困群体的医疗支出负担。经过一年的磨合，慈善已与各部门形成有机衔接，简化申请流程和手续，精准测算低收入人口的自费医疗费用。两家保险公司派出专人进驻相关医院，逐一提取建档立卡人员的就医信息，做到应保必保。截至目前，这一项目已救助1000多人，救助金额达1031万元。

新的慈善救助之路得到各方认可，我省已在全国慈善领域处于第一方阵。第五届“中国城市公益慈善指数”排行中，江苏31个城市进入百强榜。2018年省级慈善政策创新指数评估中，我省位列第一。

 开源：“网捐”+“一日捐”扩大善款规模

最近，东南大学一名在读博士因患白血病没有能力医治，在省慈善总会网络平台上发布求助信息后，仅五个小时就募集了65万元善款，18000多名网友奉献爱心，为患者解决了救治所需费用。

网络募捐成为传统慈善机构扩大善款规模的全新尝试。省慈善总会网络募捐平台运行一年，共上线27个救助项目，募集资金超过300万元，救助困难群众2000多人。去年，省慈善总会还首次参加腾讯“九九公益日”网络募捐，短短几天，参与捐赠者达5.5万人，共募集善款55万多元，在全国170家慈善组织中排名第54位。

募款规模大小，直接决定了慈善机构的救助能力。去年，省慈善总会共募集款物8.41亿元，救助支出8.34亿元，10万人次获省级慈善资金救助。全省各级慈善总会累计募集慈善款物达47.13亿元。“互联网+慈善”造就了全新的慈善生态，今年各设区市将力争全部建成慈善网络平台，明年再向县（市、区）拓展，明年底实现全省三级慈善网站的互联互通，争取实现募集资金规模的新突破。

网络捐赠的效应也再次证明，慈善不是一个人做很多，而是很多人都来奉献一点点。去年经省委、省政府同意，“精准扶贫•慈善一日捐”启动，省四套班子主要领导率先垂范，省级机关单位、在宁省属企事业单位等社会各界的积极响应。。“一日捐”共募得善款1969.047万元，将全部用于各单位扶贫点的精准扶贫项目。今年，这一暖心行动还将继续坚持下去。

为更好地发挥全省慈善典型的引领示范作用，此次会议还表彰了2017-2018年度“慈善之星”，授予江苏省国信集团等69家企业“慈善之星”（爱心单位）称号，授予秦华礼等76名个人“慈善之星”（爱心人士）称号。

扩面：品牌项目全面提档升级

“情暖江苏”、“护苗行动”、“慈善血透”是我省运作多年的品牌慈善项目，省慈善总会根据新形势新需求对这些项目进行全面提档升级，意味着今后将有更多困难群众得到救助。

据介绍，2019年“情暖江苏”善款募集总额达1000万元，创项目实施以来新高。为让更多大病儿童获得慈善救助，我省修订了儿童慈善大病救助实施细则，调整了患儿的救助条件、标准、程序以及省级资金承担比例。“护苗行动”政策优化后，救助人次明显提升。去年全省共有3101人次患儿获得救助，省级基金共支出2638.78万元。与上年度同期相比，省级救助金增长达24%。今年救助覆盖面还将持续扩大。

省慈善总会还出资120万元，资助南京、盐城、泰州、宿迁的医疗机构添置一批血透机。全省全年开展免费血液透析7万多人次，为732名患者减免费用281万元。目前全省已基本达到阶段性的血透救助供需平衡。

随着全国首个县级发药点在常熟设立，以及新增援助项目——“槐耳颗粒药品援助”的启动，备受关注的药品援助项目发放量再创新高。去年全省共服务患者10万人次，发放药品总价值高达24.65亿元。至此，江苏已成为全国慈善赠药项目设点最多、规模最大、品种最全的省份，这一救助行动将为更多癌症病患带去生的希望。

交汇点记者  唐 悦

编辑: 刘霞