覆盖江苏全省的营商环境评价开始了！新增用电报装等3项指标

交汇点讯  2018年，你所在的地区，营商环境如何？处于什么水平？答案将在明年1月底揭晓。交汇点记者从江苏省审改办获悉，2018年全省营商环境评价工作近日启动。评价范围与去年相同，依然是全省13个设区市，96个县（市、区），国家级开发区、高新区，省级开发区、高新区，但评价指标由过去的3项增加到6项。

2016年起，江苏连续两年开展简政放权创业创新环境评价，对开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可，从办理环节、时限和申请材料这3个方面进行评价。今年，“简政放权创业创新环境评价”更名为“营商环境评价”，评价指标也翻倍。

江苏省审改办主任俞军介绍，结合国家与省委、省政府对优化营商环境的要求，参考国务院第五次大督查设置的营商环境指标，在广泛调研后，将“江苏版”营商环境评价指标体系扩容升级为5项创业创新环境评价方面的指标、1项“不见面审批”方面的指标。

创业创新环境评价方面的指标是：开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可、用电报装和纳税。前三个“传统指标”，依然设置办理环节、办理时限、申请材料等3个评价指数，新增受理到办结时间的平均值。用电报装和纳税，设置办理时限、申请材料等两个评价指数。“不见面审批”方面的评价指标是，“不见面审批”事项占行政审批事项的比重，区分全程“不见面”和“最多见一面”两种类型进行统计。

今年，江苏营商环境评价还设置7个“试评价指标”，作为今后扩大、完善营商环境评价指标体系的探索，今年不计分。

“试评价指标”包括：“不见面审批”办件量占总办件量的比重，用水报装、用气报装、获得信贷、知识产权保护、通关便利度、企业破产环境。

用水报装和用气报装指标，设置办理时限、申请材料等两个评价指数；获得信贷指标，设置办理环节、办理时限、申请材料等3个评价指数，同时了解江苏省综合金融服务平台建设情况；知识产权保护指标中，商标使用监管力度调查设置办理时限、申请材料等两个评价指数，同时了解各地专利使用监督力度、专利代理机构、商标专利代理机构等情况；通关便利度指标，设置进口整体通关时间、累计压缩比和出口整体通关时间、累计压缩比等4个评价指数；企业破产环境指标，设置普通债权清偿率、审理周期、保障机制、裁定受理破产案件量等4个评价指数。

评价案例如何确定？行政区采取系统抽取和随机抽取的方式，开发区和高新区采取梳理报送和随机抽取的方式。随机抽取工作，由省有关部门业务处室、设区市审改办工作人员，以及人大代表、政协委员、企业群众代表完成。各设区市还将邀请一名人大代表、政协委员、企业群众代表，全程参加营商环境评价。

 2017年，江苏开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可的审批用时，平均压缩到2.13个、2.46个和29.63个工作日，实现江苏“3550”改革目标。2017个案例中，1974个达标，达标率为97.9%。

交汇点记者 徐冠英

编辑: 刘霞