记者跟踪：零下7℃的南京，从深夜到凌晨长江江苏段没有发现偷捕

1月8日，江苏省政府常务会上，全省禁捕退捕工作得到了吴政隆省长褒奖：“退捕完成得很好，有力有序，江苏任务重，开展得很平稳，但退是为了禁，偷捕的杀伤力更大，对资源的破坏力更大，执法部门要暗察暗访，确保禁令生威。”按照吴省长指示，省农业农村厅三个小组，立即兵分三路，赴镇江扬中、南京下关渔政码头至八卦洲的长江干流水域开展水上暗察，对五马渡燕子矶公园至有恒渡口40余公里长江岸线进行陆上突击暗察暗访。

长江江苏段禁捕怎么样？记者跟随相关执法部门长江巡航，第一次在深夜和凌晨跟踪暗察暗访。

从深夜到凌晨

1月8日22时，长江边气温零下7度，中国渔政2艘渔政执法船及快艇、4辆执法车辆、30余名执法人员同时行动，水路小组由省农业农村厅副厅长张建军带队，省禁捕退捕工作专班、省海监总队以及南京市渔政监督支队组织渔政执法船（艇）、执法车辆及执法人员对长江南京段开展暗查暗访夜间执法行动。行动重点检查了“四清四无”、涉渔“三无”船舶、长江禁渔夜间管控秩序、非法捕捞等。

行动组登上100吨级、800马力的32001船，这是江苏渔政执法指挥船，船长周启祥一家原是在江宁铜井打鱼，2000年渔民上岸后，在渔政船当船长，已经20多年没有打鱼了。“长江江苏段渔船都没有了，哪有偷鱼的？以前‘三无’船破烂不堪，三汊河这边靠了好多三无船，这一段密密麻麻的都是，现在政府把三无船全部销毁了。”周启祥说。

白天七级大风，晚上江面更冷。刚到甲板上，记者就被凛冽的寒风刮得手指都僵了。

“这里是四号码头和三号码头中间水域，偷捕多发生在夜间，要保持高压态势，必须人防加技防。从夹江到长江大桥段，我们突然袭击，暗察暗访，过了大桥船就多了。”省海监总队执法人员岳才俊指着黑魆魆的江面。1号君看到，夜间航行在长江上的只有几艘货船。

“现在是大桥地区水域，航道窄，船开往栖霞方向，前面进入扬子水道”，“现在是枯水期，请沿航道行驶”，这时领航员的声音传来，记者发现船长室的GPS航向仪显示，目前江水深17.5米，速度26.0Kh，位于八卦洲水域。

“十年禁渔，一定要咬紧牙关”

“禁渔十年，空间1000多公里，每天24小时，禁渔攻坚战已告一段落，持久战刚刚开始，从目前看，江苏禁渔任重道远”，省农业农村厅副厅长张建军坦陈“压力很大。十年禁渔，一定要咬紧牙关。偷捕的不管你加班不加班，晚上就要出来。”以往都是白天巡江，今后任务越来越重，“晚上要去看有没有偷捕，典型的突然袭击。哪个呆子白天去偷鱼？”一般偷捕渔船不敢到主航道，夜间在夹江、通江河道较多，省海监总队余亮介绍。在强大的禁捕攻势压力下，目前偷捕很少。“现在没有，不等于以后没有”，省禁捕退捕工作专班姜华认为，“我省长江干流实现四清四无，目前计划内渔船没有了，但资源恢复后，受利益驱使，偷捕隐患仍然存在”。

“禁渔已经看到成效，现在南京、镇江江面上经常能看到江豚。资源在一到两年能恢复得很好，禁是禁住了，退完成了。但三无船如果躲在沟沟岔岔芦苇蒿草荡中，高科技手段捕鱼很多，如果执法装备、人员、能力建设跟不上，容易回潮。”张建军担心的是，全省三无船目前尽管已清零，但沟沟汊汊中是否有隐伏，通江河湖中是否有藏匿，重出江湖将是隐患；而在长江口、沿海的一些内河船，可能逆江而上；江苏与安徽交界水域存有隐患；虽然渔民已全部上岸，完成社保转产转业，但如果灵活就业、自主创业的部分渔民生计得不到保障，也有“重出江湖、重操旧业”的可能；江苏长江沿岸，8个市37个县，目前有独立渔政执法机构的10家，挂牌的9家，其余执法队伍都归口在农业综合执法队伍，而农业综合执法队伍，原来都是农业陆上执法，与水上执法迥异。

目前，我省长江退捕工作全面完成，而偷捕大都是无证捕捞，管理难度更大。江苏江面最宽，资源最丰富，长江段两头都有跨界水域，江苏的刀鱼、河豚鱼等名贵鱼类，经济价值最高。江苏第一个立法禁捕，第一个禁钓，彻底斩断非法利益链，江苏做得最全面最彻底，相应难度也更大。

暗察暗访没有发现偷捕渔船

晚上11时，执法船驶过七里洲。一艘小船出现在前方货轮左侧。“不放走一条可疑船只”，经执法人员登临检查，该艘小船为大货船的采购船，无任何网具及渔获。

从暗察情况看，本次突击夜查执法行动，未发现长江江苏段非法捕捞行为。每年长江执法，岳才俊要全程跑六到八趟，跑了五六年长江江苏段，“目前在禁渔高压态势下，确实变化太大，偷捕越来越少。”

十年禁渔，江苏能不能禁得住？要确保铁令生威，令行禁止，任重而道远。“形势很严峻，要突出问题导向”。“现在已经12点了，夜里有没有偷捕？我们三路暗察没有发现偷捕渔船。”张建军表示，十年禁渔要突出问题导向，按照要求，要成立专门的暗查暗访小组，省海监总队暗查暗访督查，全部下沉各市区，暗察暗访要成常态，加大频次、增加水域，发现问题及时处置。市一级开展交叉执法检查。全省要建立有奖举报制度，搭建举报平台，发现问题，追究属地责任，构建长效机制。

江苏江面宽，与安徽、上海交界的水域，更要压实属地责任。暗察暗访中发现的问题要及时通报，立即堵塞漏洞，形成常态化机制。发现的问题不解决，要向属地政府通报，向省政府通报，只有压实责任，“才能让十年禁渔在江苏落地生威，不折不扣完成中央十年禁渔任务”。

结束新年第一次暗察暗访，记者回到家中，已经凌晨1点15分，零下7°的南京，江风浩荡，凛冽刺骨。

新华日报·交汇点记者 丁蔚文

新华日报全媒体经济新闻部出品

编辑: 丁茜茜