暑托班市场反应“冷热不均”，如何办进老百姓“心坎里”？

为满足双职工等家庭的“刚需”，解决学生暑期“看护难”问题，教育部日前印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务。7月10日前夕，记者走访各个社区、小学以及教育部门，发现江苏各地“暑托班”冷热不均——有的报名火爆，有的却无人问津。

“暑托班”这一项为民“办实事”的好政策，如何在落实中不变形、不走样？未来如何“托起来”、“管得好”？成为家长和社会各方关注的焦点。

“民生工程”重磅上线，市场反应却“冷热不均”

“暑托班解决了我们的燃眉之急！”7月15日下午五点半，南京西堤国际小区门口，记者遇到了前来接孩子的家长沈莉莉，她告诉记者，爱人平时工作很忙，她经营了一家小店，家里两个男孩子，顽皮得很，根本管不过来。7月8日，她在小区微信群里看到社区暑托班“启动”后，第一时间报了名，孩子在暑托班写作业、玩游戏，劳逸结合，也解了家长的后顾之忧。

记者从南京市教育部门获悉，7月10日起，南京公益性小学生暑托服务正式启动。不少发愁暑期“看护难”家长和沈莉莉一样，认为“官方”托管安全、可靠，实惠，是务实的暖心之举。然而，也有家长并不领情，持有观望的态度，甚至直接拒绝，转头将孩子送往更具学习氛围的兴趣班、培训班。

“来咨询的家长不少，但还是没有一人报名。”南京鼓楼区小桃园社区副书记王晓怡无奈地摇了摇头。早在7月10日前，她和同事们就为暑托班“开班”做足了准备工作——联系了辖区姜家园小学的老师轮班看护孩子，也寻好了午餐配送点，甚至为迎接孩子们特地更新了社区图书馆的藏书……暑托班为何“遇冷”？根据家长咨询的内容，她心里也逐渐有了答案，“家长更关心暑托班上孩子能学到什么，他们更期待有主题、有内容的‘托管’，而不是仅仅需要一个安全、舒适的写作业的环境。”

作为“民生工程”，暑托班仍需要“市场”接纳度，家长、学生的“意愿”是考核成效的重要指标。“不仅要解决‘看护难’的问题，还要满足家长对‘看护好’的期待，暑托班有很长的路要走。”南京中城社区暑托班相关负责人告诉记者，为吸引家长、学生，社区邀请各类志愿者加入，开设各类主体的趣味活动，比如美术手工、科普讲座等等，但明显感到压力很大。当前，暑托班接纳6-12岁小学生，且不收取托管服务费，开展低成本、高质量的教育活动，对任何组织方来说，都是个不小的“课题”。

为社会兜底，“公益暑托班”的价值毋庸置疑

事实上，暑托班并不是一个新的概念，此前不少地区都有实践，但教育部如此重视暑托班，发文鼓励、引导，尚属首次。暑托班怎么办得好还有待探索，不过当前，江苏各地教育部门至少已形成共识——要为家长、学生办实事。

“以政府为主导推动的普惠性暑托班，应该类似于住房领域的保障房，具有为社会兜底的作用。”泰州市姜堰区教师发展中心副主任孟维祥认为，在探索阶段，普惠性暑托班确实还无法做到尽善尽美，但“从无到有”的积极意义应该得到肯定。他介绍，在泰州姜堰，最先落地、落实暑托班的，是城郊结合部——7月以来，姜堰城西实验学校，特别面向外来务工子女、留守学生，贫困家庭开设公益暑托班，目前共有46名学生报名参加。“爸爸妈妈工作很忙，也不放心我一个人在家，来到暑托班后，我跟着老师、同学阅读、做实验，看电影，每天都满满当当，非常充实，还结交了不少好朋友！”三年级的学生裴雅慧说，比起之前独自在家写作业、看电视，暑托班显得格外有趣，也为她新学期的开学打好了基础。

探秘会动的清明上河图、组织亲子集中观影，探访锡西革命陈列室……在无锡惠山区玉祁街道平湖社区，20多位小朋友在“家门口”享受着充实、丰富的“金色暑假”。今年7月以来，玉祁街道联合工会、社区共同推出“暑你最棒”职工子女学习营，围绕红色教育、传统文化教育、文体教育、成长教育等，为孩子们带来周期15天的各类体验活动。在无锡，这类扎根社区的“暑托班”已达70多个，全区1300多名小学生参加，全区几乎所有的村、社区都有覆盖，服务人员主要由学校的在职教师以及社会志愿者构成。

“作为‘我为群众办实事’的实践活动，‘暑托班’不能只满足于提供场地、保障安全，必须考虑到家长的切实诉求，注意贴合学生的成长需要，要给社会提供高质量的教育服务。”无锡市惠山区教育局党委书记、局长毛德祥介绍，在该区暑托班，老师们除了会对孩子进行学业答疑外，还指导各办班点设置了一系列适合小学生的课程和活动，比如“四史教育”、安全和卫生健康教育以及棋类、篮球等各种兴趣拓展活动。他认为，办好暑托班，需形成各方合力，要积极引入学校、工会等社会各方力量，以此丰富“暑托班”内容，提升活动品质，打造出老百姓真正认可的“民生工程”。

“民心工程”如何叫好又叫座？亟待各方探索

“暑托班是被‘寄予厚望’的，这是一项民生实事，但既是为民办事，就要知道家长盼什么，学生要什么。”南京市雨花台区实验小学党总支书记夏铜强表示，暑托班一“上线”就有市场不现实，“热冷不均”是正常的，作为教育部提倡的“新举措”，它需要在探索中前进。

如何让这项民心工程叫好又叫座？夏铜强认为，首先要引导家长”转变观念”，树立以“素质教育”为学生终身发展奠基的教育观，唯分数论、填鸭式教育，只会阻碍孩子的全面发展，而把孩子从“补习班”引导向“暑托班”，只是素质教育“千里之行”的第一步。此外，他认为，办好暑托班，需要多方给力，社区可以积极引入社会专业力量，在学校的指导下，丰富托管内容，全力提升课后托管的含金量。

“作为民生工程、兜底项目，暑托班是帮助有困难、有需求的家庭解决看护孩子的难题，而不是解决家庭教育质量的问题。”省家庭教育研究会副会长、南京师范大学殷飞博士认为，当前，暑托班主要体现的是兜底的“看护功能”，他格外提醒，不要把暑托班“异化”为教育培训班，不要让暑假就变成第三学期，增加孩子的负担，也不利于孩子的健康成长。

暑假是孩子区别于学校集体教育的个性化成长阶段，暑托班在注重安全的同时，应该要注重个性化成长。殷飞认为，暑期是孩子亲近自然、接触社会的好机会，家门口有了“托管班”，家长也不应“一托了之”。他建议，家长可以与孩子商量好“暑期计划”，到暑托班后，在志愿者的看护下完成这些计划，“暑托班只是家庭教育的一个补充,不能代替家庭教育。”

新华日报·交汇点记者 王梦然 许海燕

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编辑: 洪叶