紧扣“一体化”和“高质量”，长三角水安全再添规划保障

交汇点讯 由水利部太湖流域管理局、长江水利委员会、淮河水利委员会共同编制完成的《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》（以下简称《规划》）日前经推动长三角一体化发展领导小组审议通过并正式印发。《规划》为整体提升长三角一体化发展水安全保障能力作出了顶层设计，是指导长三角区域当前和今后一个时期水安全保障工作的重要依据。

推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2019年12月，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。长三角区域江湖海通达，河网水系纵横交错，独具特色，古往今来因水而兴，亦因水而忧。解决好水问题，发展好水优势，保障好水安全，事关长三角一体化发展战略全局。为支撑保障长三角一体化高质量发展，按照水利部统一部署，2019年12月，水利部太湖流域管理局、长江水利委员会、淮河水利委员会启动《规划》编制工作。

《规划》明确了水安全保障指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以提升区域水安全保障能力为主线，以构建互联互通的水利基础设施网络为关键，以强化水生态环境联防联治为重点，以创新水治理体制机制为突破，通过推进保安澜、提品质、互连通、强联动的水安全保障战略举措，在全国率先打造水利高质量发展示范区、幸福河湖建设样板区、协同保护治理先行区、智慧水利引领区、水利改革创新新高地。

《规划》提出了水安全保障总体目标

到2025年，长三角区域水安全保障能力进一步增强，初步建成与社会主义现代化进程相适应的水利现代化体系，太湖流域水治理体系和治理能力现代化达到较高水平；到2035年，长三角区域全面建成现代化水安全保障网络，实现饮水放心、用水便捷、亲水宜居、洪涝无虞，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强，江南韵、古镇味、水乡风的长三角特色水文化全面弘扬，水安全保障能力基本达到国际先进水平。

《规划》明确了水安全保障总体布局

全面统筹协调长江、淮河、太湖流域和东南诸河综合治理体系，注重互联互通、联防联控、共建共管、协作协同，以长江沿线为主轴，环太湖区域为核心，西部大别山、黄山、天目山等丘陵山区为生态屏障，东部河口水域和沿海岸线为保护带，淮河、钱塘江、大运河等河道为骨干廊道，巢湖、滆湖、洪泽湖、千岛湖、高邮湖、淀山湖、骆马湖、石臼湖等湖泊为重要节点，形成“一轴一核、一屏一带、三廊多点”水安全保障总体布局，系统解决水灾害、水资源、水生态和水环境问题。

《规划》提出了水安全保障“四大体系”建设任务

一是共筑安全可靠的防洪减灾体系。优化区域防洪除涝格局，加强江河综合整治和提质升级，加强防台防潮减灾工程建设和重点涝区治理，提高洪（潮）涝风险应对能力。二是打造互联互通的水资源供给保障体系。加强水资源集约安全利用，优化完善水资源配置格局，加强灌区现代化建设与改造，提升城乡供水保障能力，加强水资源统一调度。三是构建共保联动的水生态环境保护与修复体系。合力保护涉水空间，强化流域水环境协同治理，加强水生态治理与修复，推进水文化建设。四是创新一体化协同治水管水体系。推进协同治水体制机制创新，深化水利改革，打造数字流域，强化水利科技创新和水安全风险防控。

《规划》对长三角生态绿色一体化发展示范区水安全保障进行了重点研究

《规划》立足谋划长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，针对示范区河网湖荡密布、洪涝灾害风险较大、水环境质量欠佳的特征，提出了“一源三廊、一心三链、三片百圩”的综合治理布局，突出水利一体化体制机制创新，全面加强水安全保障能力建设，规划了高品质打造生态水网、高标准构建防洪除涝体系、高质量构筑水资源供给体系、高水平建设水生态环境保护与修复体系、高协同创新综合水管理体系等重点任务，努力推动将示范区生态优势转化为经济社会发展优势。

新华日报·交汇点记者 吴琼

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编辑: 洪叶