我为群众办实事｜巩固脱贫促增收，江苏从细微处入手，让残疾人生活得更有尊严

交汇点讯 江苏有479.3万残疾人，“十三五”时期，江苏残疾人年人均可支配收入增长9.6%。如何让残疾人在充分享受各项保障政策的同时，生活得更体面、更有尊严？记者走进多地的农村残疾人家庭、辅助性就业机构等，发现“我为群众办实事”实践从最细微处入手，巩固脱贫成果，促进残疾人增收、康复，让残疾人的获得感更强。

生活质量改善，护理压力减轻

新盖的防滑卫生间、明黄色的无障碍扶手、无障碍洗澡椅……刚一入夏，丰县69岁的李善芳就用上了崭新的卫浴设施，洗澡如厕更方便更安全。不仅如此，家前屋后还铺设了水泥路面，排水疏浚也一并完工。对于生活在农村的肢体二级残疾的李善芳来说，“残疾人家庭无障碍环境改造工程”让全家的生活质量有了极大改善。

如今，李善芳每月能领取740元生活补贴和护理补贴，基本生活有了保障。和李善芳家相隔不远的彭敬敏家也刚刚完成无障碍改造，75岁的彭敬敏不仅腿脚不便，视力也有障碍，如今老伴照顾他的压力减小，居家安养条件比以前好了许多。

去年，江苏30.7万建档立卡低收入残疾人全部脱贫，残疾人脱贫攻坚取得决定性成果，交出了一份厚重提气的“五年成绩单”。但巩固脱贫成果，仍是未来较长一段时期的重要任务。

丰县孔庄村第一书记、省残联二级主任科员赵景文介绍，该村有残疾人74人，其中重度残疾人32人，25人获得残疾人两项补贴。无障碍改造和两项补贴，是残联“我为群众办实事”的重要内容，也是巩固脱贫攻坚成果的有力支撑。

江苏省残联理事长万力表示，残疾人脱贫走上共同富裕道路，需要接续提供稳定的民生保障。去年，江苏65.7万名困难残疾人领取生活补贴，61.2万名残疾人领取护理补贴。今年，江苏将建立重度残疾人护理补贴动态调整机制，除“单人保”政策、残疾儿童康复救助制度等，省残联将与相关部门合作，强化救助与医疗保险、大病保险的互补衔接，减轻残疾人医疗费用个人负担。

今后，低收入残疾人还将享受这些社会福利制度：参加社会保险补贴政策；医疗、交通、信息、水电气等刚性基本生活支出上的减免补贴政策；商业综合保险全覆盖；辅具补贴制度；残疾人机动轮椅车燃油补贴，免费乘坐市内公共汽车、轨道交通，免费进入文体活动中心等场所；各地还将推进信息无障碍消费资费优惠政策。

口袋鼓了，精神面貌好了

苹果树、梨树、桃树、瓜田……瓜果飘香的季节，记者在丰县沙河镇看到，各类水果即将上市，需要大量纸盒纸箱。沙河镇宗集村有一座青砖白墙的别致小院，当地人都叫它“幸福小院”，其实这是一个“残疾人之家”，有就业意愿的残疾人参与简单的折纸盒劳动，获得“日间照料+工疗”服务。

“我负责手工插塑料花，是刚接的业务，插100根花枝，可以拿40元工钱，早晨和中午管两顿饭。”沙河镇残疾人徐惠莲说，以前总想出门打零工，但腿脚不方便，走不远，现在家门口做工，大家说说笑笑，精神也好了很多。

今后如何巩固脱贫成果，稳定持续增收，各地还在探索中。省残联教就处处长韩毅介绍，“残疾人之家”不但解放了家庭，还给残疾人带来一份收入、一份尊严。去年江苏完成托养3.8万余人，累计建成“残疾人之家”3017家，实现辅助性就业或就业3.2万人。今年还要新增16—59周岁无业智力精神和重度肢体残疾人托养10000名，这项任务被纳入省政府年度民生实事，也是残联“我为群众办实事”的重要内容。截至5月底，江苏已新增托养服务4500多人,完成全年任务的45%。今后的重点，是为重度残疾人提供居家托养服务，将公开招标第三方服务机构参与，到9月底全面完成实事任务。

转角遇到爱，1000米一家爱心商铺 

在徐州沛县，每1000米就有一家爱心商铺，理发打折、购物打折、手机贴膜打折、补牙打折……小善大爱，使得这座小县城的扶残助残氛围十分浓烈。

“先别看文件，我带你们逛街去！” 沛县残联副理事长贺本祥带着记者直奔县城商业街。首站是一家叫“物美莲花”的超市，沿着扶梯而上，目之所及都是这样的宣传语：我承诺，我服务；爱心无大小、服务无尽头；优惠就是助残、省钱就是增收；承诺服务，言出必行……超市入口处摆放着服务承诺：残疾人持证购物享受8.5折优惠；享受热水和求助服务；助残日八折；为残疾人提供就业岗位……展示牌旁，还有一张附近爱心商铺的分布地图。第二站是一家蛋糕店，店家拿出了《服务日志》，很多服务对象留下姓名电话，爱心善举让这家蛋糕店赢得不俗的口碑。

“其实是双赢，奉献小小的爱心，赢得大大的点赞，这也是社会责任的体现。”在县城开着一家手机专卖店的张光伟最早挂起爱心店铺的招牌，他因患强直性脊椎炎，受到政府补助优待。“每个人都尽一份力所能及的力，我想‘全社会都来扶残助残’就不是一句口号。”张光伟由衷地说。

“这才刚开始，小荷才露尖尖角。创建活动让社会助残热情有序释放，持续激发，给残疾人带来更多利好。”沛县残联理事长朱刚介绍，目前全县共有148家商户自愿加入“爱心店铺”创建，已累计服务8000多人，直接让利75万元以上。沛县现有持证残疾人2.8万人，爱心店铺惠及近三分之一的残疾人。沛县残联计划每年授牌100多家，三年内达到400家，让残疾人生活半径1000米内都有爱心店铺，提供包括衣食住行一系列的助残优惠服务。

很多残疾人曾害怕出门，因为哪怕只是一厘米的障碍，轮椅就过不去。如今，无障碍设施已在城市全覆盖，轮椅坡道、无障碍扶手、盲文站台不再是新闻。但我们与文明的距离，往往就是那“最后的一厘米”。6月，徐州市残联正式出台《“百镇千店万户”助残联盟项目实施方案》，作为今年的重点惠残项目和“我为群众办实事”实践进行推进，弥补最后一厘米的“爱心”。从沛县兴起的这股助残风潮，已经刮向全徐州乃至更多地方……

新华日报·交汇点记者 唐悦/文/图 滕升智/视频

编辑: 白雪