新生代农民工之变：过去进城挣钱 如今落户中小城市

今年我国将完成1亿人口在中西部就近城镇化的新型城镇化规划。而随着中小城市放宽落户标准、生活成本比大城市低、子女上学更容易，新生代农民工不再一味选择大城市就业，而是更倾向于落户中小城市，成为新居民。这在记者所采访的全国两会代表委员口中得到印证。与此同时，代表委员表示，农民工融入城市要有一技之长，这样工作才能真正稳定，也才能在中小城市站稳脚跟。

“新生代农民工已经不是大家传统印象里的农民工了。今年受疫情影响，很多农民工就近在家门口的中小城市就业，甚至创办企业，还为当地吸纳就业做出了贡献。”全国人大代表、云南省曲靖市麒麟区茨营镇袁家营村村民袁海波说，新生代农民工不仅富了口袋、还富了脑袋，不只关心薪酬、更注重配套环境和发展空间，就业偏好有了新变化。

根据《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》，我国将引导1亿人口在中西部就近城镇化，引导产业有序转移。今年以来，已经有近80个城市发布人才政策，仅4月份就有近30个城市跟进。目前，我国中西部地区除个别省会城市以外，已经基本取消城市落户限制。而随着中小城市放宽落户标准，新生代农民工是否更倾向于扎根中小城市、成为新居民？《工人日报》记者就此采访了相关领域的代表委员。

在中小城市打工更实惠

“以前农民工进城，都是到一、二线城市打工。现在大城市和中小城市收入差距逐渐缩小。大城市表面上收入很高，但成本也高，净收入是少的。”全国人大代表、一汽解放大连柴油机有限公司的高级技师鹿新弟给记者算了一笔账，在沈阳打工每月收入3000元，除去租房1000多元，每月用于生活消费的费用并不多。如果在家门口的中小城镇就业，可以减少租房费用，实际收入可能更高。

刚从郑州一家体育实业公司考察回来的全国人大代表、河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收发现，该公司招工情况不太理想，往年派遣工人1万人左右，而当前才2000多人，今年受疫情影响，孩子没有复课，一些农民工在家出不去。他们更希望能就近就业，相比去大城市，在中小城市打工更实惠。

国家统计局4月30日发布的《2019年农民工监测调查报告》也证实了这一说法：数据显示，2019年农民工总量约2.91亿人，比2018年增加了241万人。农民工跨省流动继续减少，更倾向于在“家门口”就业。其中，到省外就业农民工人数同比下降了1.1%，省内就业农民工同比增加了0.9%。这是农民工跨省流动人数连续第二年下降。

近几年，张全收代表在派遣劳务时发现，伴随中部崛起、西部大开发、脱贫攻坚等政策机遇，一大批制造业、服务业项目加快落地，创造了大量的劳动岗位，拓宽了本地农民工就近、就地就业的渠道。一些农民工逐渐从东部地区回流到本地，实现了就近就业、省内就业。

“一方面是大城市生活成本的不断提高、就业压力的不断加大，给一些打工者带来了很大的挑战。另一方面扶贫项目、工业园区、扶贫车间、公益岗位等吸引了一大批农民工就近就业。此外，中西部地区的工资水平增速快于东部地区，也进一步增强了农民工本地就业的吸引力。”全国人大代表、河南新乡辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮认为，随着脱贫攻坚的全面胜利、乡村振兴战略的稳步推进，中小城市公共资源进一步优化，教育、医疗、卫生等基础设施不断完善，城乡差距逐步减小。新生代农民工成为中小城市新居民是发展的必然趋势。

不仅留下，更想扎根中小城市

“之前很多农民工到大城市打工之后，孩子仍留在老家，带来了很多问题。现在中小城市落户限制取消，他们有了落户成为新居民的可能，孩子的求学之路也会变得平坦一些。”在外打工16年，全国人大代表、西安饮食股份有限公司德发长饺子馆职工胡春霞非常了解在异乡打工的艰辛与不易。她说，扎根城市、享受城市发展的红利是越来越多新生代农民工的追求。

近年来，新生代农民工逐渐成为农民工的主体。国家统计局调查显示，随迁儿童上学升学难、费用高问题在东部地区和大城市更加突出。50.9%的农民工反映随迁子女在城市上学面临一些问题。城市规模越大，升学、费用和高考问题越突出，在500万以上人口的大城市这些问题更加显著。因此，更多的新生代农民工倾向于落户中小城市，这样他们留在中小城市后，更容易将子女接到城市一起生活，并有机会让子女享受到城市教育。

全国人大代表、湖南山河智能装备股份有限公司营销经理张晓庆在调研时发现，与老一代农民工相比，新生代农民工进城既为了找工作、增加收入，更要扎根城市，享受城市的生活方式，最终留在城市里。他们对工作环境、福利待遇、社会承认、子女上学有着更多的期盼。

而随着城镇化的推进，也吸引了更多劳动力向中小城市聚集。“在中小城市就业，生活压力比在大城市小很多，还能解决落户和子女上学问题，这对我们的吸引力更大。”作为新生代农民工，全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量管理员邹彬说，和过去农民工多数以进城挣钱、回乡花钱目的不同，更多年轻的农民工更想扎根城市，而中小城市也更容易融入。

成为新居民要有一技之长

“工作要真正稳定必须要有一技之长，从事第三产业也需要提高技能。”为介绍菜单苦练外语的胡春霞代表，对于农民工提升职业技能有很深的认识。“农民工融入城市生活实现稳定就业，需要具备一定的文化素养、社会交往能力、思想道德水准和技术技能。农民工自身要有市民意识，加快观念转变，形成与城市化生活状态相适应的思想观念和生活方式。同时政府也要加强对农民工市民化进行培训，为农民工融入城市生活奠定个人素质基础，政企合作解决农民工进城就业问题。”

“近些年，国家已经出台了扶持政策，如何落实好是关键。留在城市的农民工则面临如何提升自身职业能力的问题。”张晓庆代表认为，一方面新生代农民工要提高劳动技能，有一技之长；另一方面还要稳步提升一线岗位的工资待遇水平，提高岗位对年轻劳动力的吸引力。把农民工正式纳入城市就业体系中，实现劳动力市场资源科学配置。

全国政协委员、国网安徽省电力有限公司宿州供电公司输电带电作业班副班长许启金提议，把农民工真正纳入产业工人队伍建设体系。他认为要在就业帮扶、技能提升、职业发展、职称荣誉、权益保护、参政议政等方面，对农民工与传统产业工人无差别管理、一揽子建设。这部分人的素质能力上去了，产业升级就有了人的支撑，稳定就业就托住了底板。

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编辑: 严红兰