深读｜“双减”靴子落地在即，校外教培行业路在何方

往年暑期都是各大教育培训机构的“黄金档”，今年，这些机构却在风口浪尖倍感煎熬，势头锐减。“不少城市都传出校外培训机构停业整顿的消息，前两天还有家长一直问我们暑期班会不会停课。”南京一家知名培训机构公关负责人李先生告诉记者。

5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。此后国家层面接连出招，国家市场监督管理总局对新东方、猿辅导、作业帮等十余家校外培训机构顶格罚款后，教育部又成立了校外教育培训监管司，以“钉钉子”的精神推动“双减”工作落地见效。持续释放的明确信号，标志着校外培训市场的“强监管”时代已正式来临。

“凛冬将至”，教培机构掉头转型

减少排课、降薪裁员、掉头转型……尽管“双管”细则尚未落地，培训机构已经感到“风雨欲来”。

“我们6月份报了幼小衔接班的课程，到现在还没通知上课。”从多位家长反映的情况来看，今年校外培训机构关于学科类的排课比往年有所减少。记者从新东方、学而思等培训机构求证的消息与家长反馈的情况基本一致。

“我们在南京的10多个校区目前排课没有受到影响，但跟过去不同，家长对续费普遍持观望态度。”南京乐灵教育的一位老师告诉记者。

培训市场的中小企业则明显感觉到了经营困难，南京某K12教育培训机构负责人戴先生告诉记者，最近日子很不好过，他还随时担心自己的培训机构会关门。目前，由于模式相对成型，在培训内容方面，戴先生可调整的空间并不大，“现在宣传方面不能打广告、不能提考试和成绩，我们把重心放在规范办学上”，戴先生称，现在自己机构的老师成功应聘后，如果半年内没考到教师资格证立刻开除。

市场的头部培训机构也正迎来裁员大潮。如果在微博搜索中输入“裁员”二字，弹出的相关结果都离不开教育培训机构。好未来、猿辅导、作业帮、新东方都在进行裁员。

除了被裁员，也有不少人选择主动转身离开。南京某连锁教育机构前高管吴鸿（化名）女士今年就果断转行到了传媒行业。

吴鸿坦言，这段时间机构内人心惶惶，就像头顶悬着一把剑。但转身离开之际，她也坦言，国家的“双减”政策对孩子是一大利好，教育功利化对孩子伤害是最大的，“以往我们‘幼小衔接班’、‘冲南外班’里，经常看到孩子厌学、疲惫，我们也很心疼。”

记者注意到，国家着手禁止对学龄前儿童进行任何形式学科辅导，限制各种“抢跑”行为，也在促使校外培训机构转型“突围”。新东方官网社会招聘一栏上线了少儿美术、书法、舞蹈等相关职位，同时投资滑冰培训；少儿英语品牌“励步英语”近日正式更名为“励步”，并推出英文戏剧、口才、美育、书法、益智、棋道等素质教育新产品。学而思、新东方等教培机构更入场探索托管等业务。政策还未落地，而转型动作早已悄然开始。

教育不是流量生意，回归教育本质是方向

从社区电梯到公交地铁，从电视广告到互联网页面，教培机构招生广告无处不在，狂轰滥炸着挑拨家长们紧张的神经。

“长期以来，校外教育培训机构挂着教育的名义，做的却不是真正的教育。” 南京师范大学社会学教授程平源直言，教育机构遵循的是市场逻辑，追逐的是经济利益，却完全背离了孩子的成长规律。

记者调查了解到，目前教育培训市场教师薪资多数以底薪+提成为主，其中提成包括课时费、签约费、教辅用具提成费等，由于底薪很低，很多教师除了教课以外还承担额外的任务。

拉横幅、发传单、送玩具……一家培训机构的葛老师告诉记者，老板还会请专业团队培训老师们成为“专业销售”，但这样的推广方式效果还是有限，“我们会一个个电话联系留下联系方式的家长，100个中能有2个能来门店就不错了。”葛老师直言，除了地推，当时门店还推出了9.9元的体验课程，包含了两个课时，“把孩子哄好了，家长就会报名。”葛老师说，这样的工作也让她很受煎熬，一天的工作主要是推销，自己的教育理想受到了很大的冲击。

在职期间，教育机构教师流动性大是最让吴鸿头疼的问题，大部分教师干了1-3年就跳槽了，一直干下去的属于“珍稀物种”。对于她坦言，吴鸿把校外教育培训市场形容为一个“流量至上”的行业，“生源流量是教育机构生存之本，金牌销售很容易被同行挖走，同时也会带走部分本校生源。”

李先生大学就读于某双一流高校的独立学院，目前在一家外企工作。上学期间，不少校外辅导机构会到他们学校招聘兼职教师，“当时薪资待遇蛮高的，主要任务就是辅导孩子们作业。”据李先生透露，上岗前，校外辅导机构会特意嘱咐他们不要跟家长说自己是独立学院的学生，在机构门店师资墙上，李先生也摇身一变，成为了双一流高校名校生，“当时很多同学也都在做，有的人尝到甜头也不从事本专业工作，毕业后就做教育培训了”。

行业的健康可持续发展靠的是教学效果，而不是营销吹牛。2020年全国消协组织共受理有关教育培训服务的投诉56165件，校外培训乱象主要集中在合同纠纷、财产安全、价格欺诈、虚假宣传、缺乏资质、焦虑营销等方面。

据了解，今年上半年，全省消保系统共受理涉及校外教育培训的投诉2191件，占受理的服务类投诉的5.24%。比如，南京知名培训机构“长颈鹿美语”、爱贝国际少儿英语等门店停业、关门，家长缴纳培训费“打水漂”；南通市崇川区新东方培训学校在校区宣传栏标示“所带2018届高考榜眼提分25，班级平均提分15”、在宣传单页标示“四科联报，原价6000元，现价4399元”等涉嫌虚假宣传的违法行为，被立案查处。这其中，以预付费退费困难问题最为突出。

做学校教育补充，为孩子成才创造良好环境

在教育主管部门的“重拳出击”下，教培行业的“野蛮生长”被踩了急刹车。

但校外培训机构的产生是市场的需求，政策收紧之后，家庭对教育的需求并没有减少。

在新华日报·交汇点记者对全省小学生进行暑期生活调查中，收到5073份问卷，其中1-2年级40.39%，3-4年级35.52%，5-6年级24.09%。统计发现，完全不报任何培训班的孩子只占11.67%，而1-2个培训班是多数，占62.62%，3个及以上的占25.71%。

记者采访多位家长发现，“减负热”并没有减下他们对培养孩子的力度，但是社会各方声音确实起到助推理性思考的作用。在暑假参加培训班的孩子当中，52.95%的孩子报了艺术类培训班，30.51%的孩子报了体育类培训班。家长们对孩子们素质拓展的要求越来越高。

“我们暑假学习方面，主要是写字、口算、阅读，还有预习二年级的新课。素质教育有美术、篮球、轮滑。”一年级学生小韩妈妈告诉记者，篮球、美术和轮滑都是日常课程，只是延续到暑假，篮球集训之后打算开始游泳班，“希望孩子能有更好的体质，应对未来的挑战和竞争。”

三年级学生家长周女士说，以前自己做主为孩子报了很多主科辅导班，孩子抵触情绪很大。从去年寒假起，她征求孩子意见报了架子鼓和围棋，主科辅导班也适当减少。“孩子很喜欢围棋，上了这两门课后主科的成绩有提升，这是让我没想到的。”课外辅导数量上的减法，变成孩子成绩上的加法，周女士十分开心。

南京秦虹路一家少儿培训机构的负责人陈女士说，相比学科培训，该校区的生源这几年越来越好，在艺术培训的基础上还加开了艺术梦想家、少年跆拳道等多种类的课程，从家长填报的意愿课程来看，小学生的马术、击剑、攀岩等，过去显得“偏”的课程，市场越来越大。

教培机构必须让自己回归本位。教育部校外教育培训监管司司长俞伟跃在2020在线教育论坛上曾提出，要做学校教育的有益补充，开展音体美、琴棋书画等培训，特别在学科类教学方面不要替代学校的教育功能，全社会形成育人正能量，为孩子的成长成才创造良好环境。

不再贩卖焦虑，减弱学科竞争，更加鼓励素质教育的局面有望到来。

无论教培机构选择哪条转型路，回归教育本质是必然。有专家指出，教育本身是一个长周期的慢行业，当资本属性大于教育的根本属性，行业必将迎来洗牌。

南京市社会培训行业协会樊飞认为，加强行业自律，开展绿色培训是校外培训机构的发展方向。针对诸多违规现象，协会将会配合教育部门，建立起行业信用等级制度，推动社会培训信息平台建立，发布机构信用信息，包括机构资质、硬件环境、师资、年检、培训内容、收费、课程服务甚至资金风险监管等，加强合同监管，保护消费者权益。

记者了解到，江苏将持续构建校外培训机构的长效管理机制。省教育厅厅长葛道凯说，要坚持问题导向，全面评估已有治理工作，坚持常抓不懈，打出政策组合拳。要加强重点环节监管，把校外线上线下培训机构纳入“双随机、一公开”监管，切实将学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学、陪学中解放出来，让校外培训机构回归为学校教育的补充。

新华日报·交汇点记者  王拓 杨频萍 王子杰

编辑: 王娣