新华时论|变“发展堵点”为“改革亮点”

南京推出新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动，苏州打造“姑苏八点半”品牌繁荣夜间经济，无锡实施“无难事、悉心办”方案优化营商环境……战疫情、扩内需、稳增长，一系列力度大、覆盖广、针对性强的改革举措正在有序推进，为江苏经济社会复苏保驾护航。

显然，疫情带来的经济下行影响和不确定性风险仍在持续。一季度江苏GDP同比下降5%，应该说降幅尚在预期之中，但经济指标的止跌回升和经济运行的回暖复苏，并不会“顺其自然”自动实现。江苏是外贸大省，面对全球疫情蔓延导致的外需萎缩，面对前所未有的经济发展挑战，如何尽快解决复工复产遭遇的难点堵点，推进生产秩序全面恢复？如何最大程度扩大内需、激活增长的内生动力？回想年前召开的省委十三届七次全会，省委主要领导曾强调，要变“发展的堵点”为“改革的亮点”，对照当前形势，颇具预见性。中央政治局会议提出“用改革的办法解决发展中的问题”，可以说，改革，也只有改革，才能带领我们走出逆境、寻求突破，释放发展的潜力和动能。

事实上，疫情之于改革，并非全是“负变量”。“智者虑事，虽处利地，必思所以害；虽处害地，必思所以利”。危与机、时与势，本身就是矛盾的统一体。一方面，疫情“黑天鹅”在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期突袭而来，以前所未有的破坏性对改革形成倒逼之力，改革的急迫性、必要性和难度更甚于以往；另一方面，发展的阵痛期，往往就是改革的良机，这是社会和历史发展自身的辩证法。新老问题交织叠加，势必对改革的力度和效能提出新的要求，催生和激发新的增长点，为未来发展带来广阔空间。通则不痛，痛则不通，可以说，谁把握住这个关键“窗口期”，谁就能够赢得发展“主动权”，也就稳住了经济发展的“基本盘”。

危中寻机、化危为机，需要担当和勇气，更需要智慧和耐心。在当前形势下，改革要注重找准突破口，抓住关键的、突出的、牵一发动全身的问题，不能大水漫灌、平均用力。比如，对江苏来说，在稳定民生中实现“六保”，就要抓好就业这个最大的民生，加强对困难群众的兜底保障，全力维护人民群众生命财产安全。比如，扩大内需要重点支持部分外贸产能转向国内市场，支持企业出口转内销，还要调动社会资本和民间投资的积极性，加大对社会资本参与重点领域项目的支持力度。果断确定改革重点领域，形成强力而实质性的突破，是最能发挥治理能动性的表现，也是“四两拨千斤”的改革精髓所在。

变局之下，信心尤胜良药。过去20年里，我们经受住1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机的冲击，对在改革和转型中实现稳增长、扩内需有了更多深切的感受，也为处理重大危机积累了信心和经验。稳中求变，变中求新，以破解发展“堵点”点亮改革“亮点”，既要顺势而为，也要逆势而上；既要“亮”在痛处，又要“亮”在实处。依托世界规模最大的中等收入群体和十四亿人口基数的市场空间，抓好抓紧改革这个对冲疫情的“最大变量”，将会为经济社会发展带来信心和活力，为实现高标准、惠民生、可持续发展目标注入强劲动力。

编辑: 袁媛