针对网络直播打赏等行业乱象，监管办法来了

为加强网络表演行业内容源头管理，进一步明确平台、主播、经纪机构三方关系，日前，文化和旅游部研究起草了《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》，并正式向社会公开征求意见。

意见稿规定，网络表演经纪机构不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导用户消费，不得以打赏排名、虚假宣传等方式炒作网络表演者收入。

意见稿指出，网络表演经纪机构应当加强对签约网络表演者的约束，要求其不得以特殊对待、语言刺激、承诺返利等方式诱导用户消费；当发现签约网络表演者所提供的网络表演含有违法违规内容时，应要求网络表演者停止网络表演活动。

该《办法》还将给直播行业带来哪些影响？记者就此采访了中国演出行业协会相关负责人。

主播经纪机构

将不再是“管理空白地带”

根据《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》，其所称网络表演经纪机构，是指依法从事网络表演经纪活动的经营单位。网络表演经纪活动包括：网络表演内容的组织、制作、营销等经营活动；网络表演者的签约、推广、代理等经纪活动。

中国演出行业协会相关负责人介绍，网络表演经纪机构，也就是行业内俗称的“主播经纪机构”“MCN机构”或者叫做“主播公会”。

相较于线下演出经纪机构已有明确规范，“同时具有线上线下两方面特征”的网络表演经纪机构此前一直处于管理空白地带。

文化和旅游部在《办法》起草说明中指出，从线下经纪活动方面看，网络表演经纪机构主要从事网络表演者的签约、推广、代理等经纪活动，与线下营业性演出经纪机构从事的业务基本重合；从线上活动上看，网络表演经纪机构深度参与网络表演内容的组织、制作、营销等经营活动，需要通过规范要求进一步明确相关责任与义务。

中国演出行业协会相关负责人认为，《办法》遵照线上线下统一管理原则制定并推行，最显著标志即第四条规定，从事网络表演经纪活动，应当依法取得《营业性演出许可证》。这与线下演艺经纪机构、艺人经纪等管理一致。

1名经纪人员对应100名主播

随着近年来直播行业快速发展，从事网络表演的主播与日俱增。

《2020年中国网络表演（直播）行业发展报告》显示，截至2020年末，我国网络表演（直播）行业主播账号累计超1.3亿（根据23家平台汇总数据），其中日均新增主播峰值为4.3万人。

那么，“对直播内容有较大影响力”的演出经纪人员是否也需要有相对应的数量？

《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》此次给出了明确答案。

《办法》拟规定，网络表演经纪机构应当配备满足业务需要的演出经纪人员，演出经纪人员与所签约网络表演者人数比例原则上不低于1：100。这也是首次明确限定经纪人员和网络表演者的人员配比。

中国演出行业协会相关负责人指出，目前网络主播经纪人与网络表演者基本工作都发生在线上，彼此不见面，也没有更多的工作交互，这与线下艺人经纪与艺人的工作关系相比更加松散，因此可以存在一定比例范围内的一对多。

但同时，网络表演经纪人需要与其签约主播有充分的信息沟通，并对其尽必要的职业培训义务，以及帮助主播解决法律等相关问题，因此“一对多”不能毫无限制。1：100是在前期面向平台和较为成熟的主播经纪机构大量调研之后得出的、较为理想的，且主播经纪机构目前可行的人员配比。

拟禁止网络表演经纪机构带头打赏

但如何落地？

随着近年技术的发展，打赏、消费已成了直播中不可忽视的元素。但另一方面，网络直播围绕此产生的乱象也频频被曝光。

记者注意到，《网络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》也就此作出了相应规定。

例如，《办法》拟规定，网络表演经纪机构不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导用户消费，不得以打赏排名、虚假宣传等方式炒作网络表演者收入。网络表演经纪机构应当加强对签约网络表演者的约束，要求其不得以特殊对待、语言刺激、承诺返利等方式诱导用户消费。

但这些规定未来如何落地？

《办法》拟规定，网络表演行业组织应当加强行业自律，制定行业标准和经营规范，开展行业培训，强化诚信教育；加强信用信息在行业评先评优、市场拓展等方面的参考与应用，对列入失信名单的会员可采取公开谴责、取消会员资格、开展行业联合抵制等措施。

中国演出行业协会相关负责人告诉记者，协会目前正在筹建网络表演经纪机构专业委员会，将以专门的行业组织来加强行业自律。通过建立行业黑名单，进行信用管理等方式确立行业公信力并增强行业自律的威慑力。

编辑: 陆威