区域观察 | 是什么，给了江苏这个城市屡提“中轴崛起“的底气？

作为地级市，能够在工业互联网领域和青岛、苏州等制造强市“掰手腕”，常州底气何在？

又是什么，让龙城每每提起“中轴崛起”都中气十足？

常州人告诉你，他们“勇争一流、耻为二手”。

而支撑起常州有敢争一流的勇气的，答案只有一个：始终坚持实体经济和制造业这一“最厚实的家底和最鲜明的底色”。

夏至之际，这座工业明星城市的“发展热力图”更加热烈起来——6月18日，2021世界工业与能源互联网暨国际工业装备博览会在常州开幕；6月21日，常州国家高新区举行2021年重大项目攻坚突破再启程大会。

工业，是常州的立市之本。去年以来，常州更提出“国际化智造名城长三角中轴枢纽”的发展定位。锚定目标，这一次，常州如何抢得先机？

出圈：三次关键性调整

在全国诸多中小城市中成为“第一个崛起的工业城市”，进而成为全国闻名的“工业明星城市”。“常州现象”的背后，是一种昂扬向上的发展姿态，是一种喷薄而出的发展速度。

改革开放以来，常州经济迅速崛起。上世纪80年代初，成为全国学习的工业明星城市。常州的名牌产品享誉国内外，其中小型柴油机、灯芯绒、卡其布等出口量位居全国之首。

事实上，常州工业出圈，其经历了三次重要的结构调整——

上世纪八十年代：纺轻电和加工业。产业结构调整为发展纺工、轻工、电子行业和以轻型加工为主的机械业，产品结构调整为以轻型、小型、加工为产品发展方向，注意开拓国家急需、市场短缺和常州特色产品，配套发展影响常州工业发展的中间产品。
　　上世纪九十年代：机电和轻纺。产业结构调整为发展机械、电子等技术密集型产业和改造提升纺织、轻工等传统产业，加快培育动力工业、输变电设备、汽车（摩托车）工业、工程机械、计算机通讯、现代视听设备、纺织服装、基础化工及精细化工，合成新药及生物制造等十大优势产业。

二十一世纪：装备制造业和高新技术产业。新世纪以来，围绕建设先进制造业基地的目标要求，大力实施有效投入带动产业结构调整，科技创新提升区域竞争力。

奋进历程中，尽管也遭遇过发展中的挑战，一度失落，但抢夺先机、率先布局，常州，思路一直明晰。而这，正是其蓄势而发、频频出圈的理念优势。

扩围：打造长三角“五大中轴”

在赶超者的队伍中脱颖而出，近年来，常州试图再次成为“模范生”。

求解打造“工业明星城市”升级版的常州答案，纵观常州历任党政一把手，把智能制造作为最大抓手，加快实施“智能+”，成为一任接着一任干的行动主线。

2013年出台的《苏南现代化建设示范区规划》对常州进行定位：建设全国重要的智能制造装备基地。

结合供给侧结构性改革，2016年，常州提出，未来五年，攻坚转型升级，构筑更强的产业支撑，加快打造“工业明星城市”的升级版，聚焦智能制造+互联网，“风火轮”驭风而行。

2018年，常州市委十二届六次全会提出，要坚持工业立市、制造强市、质量兴市不动摇，着力塑造高质量的工业明星城市，不断夯实常州发展之基。而建设高质量的工业明星城市，取决于高质量产业，取决于“五个力”——关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力、信息化的引领力和标准的主导力。

立于潮头者，风浪亦先历。近年来，常州人大刀阔斧将“制造”向“智造”转型，从战略高度擘画智造强市蓝图。正因如此，常州制造业从传统制造加速向智能制造、先进制造业转变，高端装备、新材料、新能源已成为常州鲜明的产业名片。截至目前，常州市累计获得中国工业大奖4个，国家工业强基工程项目16个，国家单项冠军企业18家，均位居全国地级市第一。常州深入实施国家“互联网+”行动，拥有国家级智能制造项目3个，省级示范智能工厂3家、示范车间131个。地区信息化发展水平总指数达100.25，列全省第四。

依托于智能制造的强势崛起，常州“中轴崛起”也被频频提及——

2019年江苏省“两会”期间，常州代表团的10名省人大代表联合泰州代表团15名省人大代表共同提出议案，建议加快常泰融合，实现中轴崛起。

“十四五”一开局，常州便提出，将紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位，打造工业与能源互联网标杆城市，用好用足常州“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇”的区位优势，加快构建以交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴为主要特征和内涵的中轴枢纽城市。

当下，就如何做好上海、南京、杭州三大都市圈的“传动中轴”，常州的回答仍然是——依靠制造业。

谋势：重大项目攻坚突破再启程

38个重大项目集中竣工投产，30个重大项目签约落户......6月21日上午，常州国家高新区举行的2021年重大项目攻坚突破再启程大会上传来夏至喜讯。

据当地媒体报道，本次集中竣工的38个重大项目，总投资超114亿元。其中含11个市重点项目，27个区重点项目，涵盖智慧能源、新材料等两大特色产业，新能源汽车及汽车核心零部件、新一代信息技术、新医药及医疗装备等三大新兴产业，“三新经济”、休闲经济等现代服务业，以及民生保障、环保提升等多种类型，为“十四五”开新局注入新动能。11个市重点项目竣工投产后，将完成全年竣工目标的73.3%。

让人心潮澎湃的还远不止如此，6月18日，2021世界工业与能源互联网暨国际工业装备博览会开幕式上，总投资近300亿元的20个重大项目进行现场签约，涵盖高端装备制造、动力电池、5G通讯、光伏新能源、工业互联网等多个领域。

2021年是“十四五”的起步之年，也是常州市“重大项目攻坚突破年”的开局之年。全市共有28个大项目列入省重大项目名单，其中产业类项目数与苏州并列全省第一。

瞄准产业更高端、创新更澎湃发力，常州为2021这一至关重要的一年立下明确目标——

全年招引总投资超30亿元或3亿美元战略性新兴产业项目不少于21个，其中总投资超100亿元或10亿美元项目不少于4个；

招引总投资超10亿元或1亿美元现代服务业（不含房地产）项目不少于9个。

新实施投资超5000万元科技成果转化与产业化项目30个，新增重大创新平台项目30个，新实施技术设备投入超亿元技改项目30个，新增市级区域性总部9个。

市重大产业项目全年完成投资860亿元以上，力争达到1000亿元；

新增入库项目100个以上；

竣工项目50个以上；

在建项目230个以上。

传统产业改造提升，优势产业加快壮大，未来产业蓄势待发......如此看来，这一次，常州誓要抢得“中轴崛起”发展先机。

新华日报·交汇点记者 王建朋

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编辑: 王建朋